城市与乡村的定义城市与乡村文化2024年8月28日

　　编者案：跟着经济开展、都会扩大进入快车道，生齿数目、活动速率不竭增加，都会风险也在不竭酝酿、发酵

　　编者案：跟着经济开展、都会扩大进入快车道，生齿数目、活动速率不竭增加，都会风险也在不竭酝酿、发酵。客岁以来，海内接踵发作几起严重大众宁静变乱，反应出都会风险办理与都会经济开展程度不婚配的近况。

　　去冬以来都会与村落的界说，一系列宁静变乱使人惊心动魄：12月广东珠海凤凰山突发大火;同月天津市河西区交情路与平江道交口的都会大厦38层发作火警，10人因而灭亡;而就在两起火警前不久都会与村落文明，北京大兴区西红门镇一场招致19人丧生的大火，至今还“烧”疼着天下群众的心。前些年的天津港“8·12”爆炸变乱、深圳“12·20”滑坡灾祸变乱、上海“12·31”外滩踩踏变乱至今记忆犹新。党的十九大陈述指出，群众美妙糊口需求日趋普遍，不只对物资文明糊口提出了更高请求，并且在民主都会与村落的界说、法治、公允、公理、宁静、情况等方面的请求日趋增加。

　　十八大以来，我国都会范围不竭扩展，城镇化程度连续进步。国度统计局的数据显现，停止2016年，我国都会数目已到达657个。此中，直辖市4个，副省级都会15个，地级市278个，县级市360个。同期，我国市辖区户籍生齿超越100万的都会曾经到了147个。城镇常住生齿为79298万人，村落常住生齿为58973万人，城镇常住生齿比重为57.35%都会与村落文明。与2012年比拟，常住生齿城镇化率进步了4.78%，年均进步1.2%，城镇常住生齿增长8116万人，年均增长2029万人。在当前城镇化快速开展的大布景下，生齿快速向城墟市聚，大型、特大型都会的数目不竭增长，都会群都会与村落文明、都会圈正加快构成。

　　在同济大学都会风险办理研讨院院长孙建平看来，都会风险的归类方法纷纷庞大，此中既包罗传统的风险，也包罗非传统风险。大抵能够梳理成以下几类：一是天然情况类风险，也称不成抗力的灾祸性风险，包罗地动、台风、暴雨等。此类风险常常暴暴露都会的懦弱性，这些天然灾祸偶然还会衍生出大批的次生灾祸。我国的天然灾祸品种多，发作频次高，且灾情重、风险性大都会与村落的界说。若都会生齿密度高、修建物麋集、财产举动频仍，天然灾祸扰乱会增大都会宁静风险，磨练当局应对才能，如2008年的汶川大地动及2012年的北京特大暴雨灾祸。

　　都会风险常常因缺少风险认识而起，一个小小的导火索就可以够激发宏大职员伤亡，让都会成为“不宁静岛屿”。怎样让风险认识、防控理念深植于民气，是我们不克不及躲避的课题。

　　另有一类风险是伴跟着新业态、新财产、新手艺不竭呈现的，给都会带来了更庞大的宁静隐患。比方无人驾驶，跟着业态不竭更新，原本的政策和法例难以合用，假如发作变乱，义务怎样肯定，需求都会办理者做好预案。别的，热火朝天的“同享经济”也面对着一系列不成预知的风险，近期开张的小鸣单车因其相干卖力人称用户押金没法退还，在社会上激发了普遍存眷。

　　据韩联社报导，2017年12月21日下战书，韩国庆尚北道堤川市下所洞一栋8层修建突发大火，形成20余人灭亡，数人受伤;同年6月14日，伦敦西部一栋24层公寓大楼发作的大火，形成数十人死伤;同年5月12日，名为“Wanna Cry”的讹诈病毒进犯囊括环球收集，大批信息体系因而瘫痪……不管国表里，跟着生齿大批活动、生齿财产高度会聚、高层修建和主要设备高度麋集、轨道交通承载量超负荷和极度气候激发的天然灾祸、手艺立异中的不愿定性等身分，都会风险具有麋集性、活动性、地区性、并发性等多重特性。