浙江旅游的十大绝景浙江政府网官网登录

　　前不久，来自浙江省衢州市的读者向中国商报记者反映，“浙江省常山县供电局营销生产综合用房工程招投标存在招标弄虚作假的嫌疑，让没有相应施工经验的中标企业进行项目施工，势必会埋下工程质量隐患

　　前不久，来自浙江省衢州市的读者向中国商报记者反映，“浙江省常山县供电局营销生产综合用房工程招投标存在招标弄虚作假的嫌疑，让没有相应施工经验的中标企业进行项目施工，势必会埋下工程质量隐患。目前，该工程已经开始施工，并且存在转包嫌疑。”

　　记者实地调查采访发现，不仅仅是常山县供电局营销生产综合用房工程存在相应问题，该县其他一些建设工程也存在诸多问题，而当地有关职能部门却疏于管理，不仅未能营造公开、公正、平等的市场竞争环境，而且有意无意间为留下了“活动空间”，最终，工程质量问题被抛到九霄云外。

　　“浙江省常山县供电局营销生产综合用房工程招投标涉嫌存在招标弄虚作假的情况，此前，该工程曾开标过一次浙江政府网官网登录，因中标企业对业绩造假，所以第一开标变成了废标（第一次参加招投标的单位共七家）。第二次开标的中标企业也存在业绩虚假嫌疑或者勉强。”来自浙江省江山市的读者严旺对中国商报记者反映说。

　　2012年11月23日，常山县供电局营销生产综合用房工程招投标在全社会进行公开招标。其中要求：“自2007年1月1日以来成功完成过5米及以上深度的基坑围护施工。”

　　严旺说，2012年11月，该工程曾经开标过一次，因参标者和中标者都对业绩造假，所以第一开标变成了废标。一个月之后的12月10日，在常山县行政服务中心进行了上述工程第二次开标，此次开标单位共10家。“这其中惟一符合招标条件的只有浙江大奥建设集团有限公司，其他9家都是业绩不够或者业绩造假。”

　　负责上述工程招投标的是常山县公共资源市场化配置监督管理办公室（以下简称：常山县监管办），记者发现，常山县监管办在常山招投标网上公开的三家中标单位为浙江同益建设有限公司、浙江宏图建筑工程有限公司、浙江广胜集团有限公司。严旺说，“这三家公司均不符合招标要求，其业绩存在虚假或者不符合招标条件。”

　　5月13日，常山县监管办分管业务的王主任接受了中国商报记者的采访浙江旅游的十大绝景。针对严旺所指三家中标公司在投标资料中存在业绩造假的情况，王主任说，“评审专家委评标的时候是看投标人提供的书面资料，并不核实真实性。”

　　6月5日，常山县监管办在给严旺的信访答复说：“我办认为该工程招投标活动不存在、招投标弄虚作假的问题。”严旺表示，对该答复并不满意浙江旅游的十大绝景。

　　熟悉内情的人士说，在实际操作中，招投标管理部门的监管工作仅仅停留于程序性监管和满足于程序合法。对于已经中标的三家企业，王主任表示，“我们先核实第一名，如果第一名不行，我们再核实第二名，以此类推。”

　　最终，“第一名”浙江同益建设有限公司被常山县监管办核实认为符合招标条件，成为常山县供电局营销生产综合用房工程施工单位。

　　“去年浙江旅游的十大绝景，由我们县长带队，对常山县招投标进行整治，查的很严，在全国少见。”针对王主任的这个说法，熟悉常山县建筑招标市场的严旺有另外一种解读：“这说明常山县的建筑招标市场并不健康。在当地，只要有浙江同益建设有限公司投标的项目，其他一些公司干脆就不会再参加投标了，觉得没意思。”

　　严旺认为，根据常山县供电局营销生产综合用房工程的岩土工程勘察报告，该工程地质特殊，必须采用锚杆机理作为基坑维护。“让没有相应施工经验的企业进行施工，势必会埋下工程质量隐患。”然而浙江旅游的十大绝景，记者在采访中发现，严旺对于工程质量的担心，并未引起当地建设行政主管部门的重视。

　　在招投标过程中，虽然规定了专家评标、定标等程序，但工程由谁来干，项目业主的意向仍起决定性的作用。

　　bsp; 今年4月11日，常山县供电局办公大楼修缮工程中标公示显示浙江政府网官网登录，常山县同益建设有限公司毫无悬念地成为“第一名”浙江旅游的十大绝景。

　　同样是常山县供电局的项目，常山县同益建设有限公司几个月前拿下该局营销生产综合用房工程。2012年12月27日，常山县供电局发给常山县同益建设有限公司的中标通知书显示：项目负责人为胡水金。

　　《建设工程质量管理条例》规定，施工单位不得转包工程。该条例所称“转包”，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

　　据记者核实，徐塑生是二级注册建造师，其供职单位为浙江常山金朝建筑有限公司。5月14日下午，记者来到该公司表示找徐塑生，该公司财务人员表示，徐塑生在常山县供电局营销生产综合用房工程的工地上。随后，记者来到施工现场，拨通了公示牌上公布的徐塑生的手机号码，表示要给该工地供应消防器材，电话那端答复“已经包出去了”。

　　在常山县供电局，记者采访了该局发展建设部负责人刘庆节，在记者建议下，他陪同记者再次来到施工现场公示牌前，现场一位自称常山县同益建设有限公司员工的人对记者说，徐塑生不是同益公司的人。

　　“部分项目经理挂靠多个项目，到位率达不到要求，特别是园区招商引资项目和部分外地建筑企业人员到位率极其低。”今年4月7日，常山县建设工程安全生产监督站在《关于第一季度在建工程安全大检查的通报》中有这样的文字描述。

　　这份显示，徐塑生同时担任4个在建项目的项目经理，而且这4个项目均存在安全问题而被“限期整改”。该被份抄送给常山县住房和城乡规划建设局，以及该局李克难局长、金雪白副局长。

　　而项目经理到位率低对于工程项目而言，究竟意味着什么浙江政府网官网登录，当地建设行政主管部门自然很明白。加上常山县供电局在建项目，徐塑生同时担任了5个在建项目的项目经理。《注册建造师管理规定》第21条明文规定，注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。

　　一人承担数个在建项目的项目经理，如何处理？常山县同益建设有限公司是否存在转包行为？5月14日，常山县住房和城乡规划建设局金雪白副局长当着中国商报记者的面，告诉该局纪检监察室负责人徐谟清：“把有关情况记录下来，一定要查，给记者一个答复。”但是1个多月时间过去了浙江政府网官网登录，该局仍未给记者答复。

　　严旺不再寄希望当地有关部门的作为，他已向浙江省有关部门反映了有关情况浙江旅游的十大绝景。中国中小企业协会副会长周德文向记者证实：浙江省纪委此前也已收到有关反映资料。

　　随着城乡一体化的推进，城市化进程的加快，我国已成为世界上房屋建筑规模最大的国家，因此提高建筑工程质量显得尤为重要。周德文认为，提高建筑工程质量，首先就要从项目招投标源头上严格把关，对招投标管理，不应只满足于程序合法。有关职能部门应该对现象、相互串通、转包挂靠等不良行为严加查处。只有这样，才能切实保障建筑工程质量。