浙江海边旅游景点乌镇攻略一日游浙江旅游统计平台

　　2016年头，浙江省旅游局把旅游统计变革作为年度六大专项动作之一停止重点布置，动手停止省级层面的旅游统计变革顶层设想和轨制摆设

　　2016年头，浙江省旅游局把旅游统计变革作为年度六大专项动作之一停止重点布置，动手停止省级层面的旅游统计变革顶层设想和轨制摆设。也恰是在此布景下，于同年4月建立旅游统计数据中间，以增强力气，进一步兼顾整合相干涉旅部分的统计资本，成立健全涉旅统计数据信息同享机制，操纵部分大数据完美旅游统计数据搜集、收拾整顿、评价、阐发事情。2016年末，省旅游局又明白把旅游统计事情作为浙江省全域旅游树模县创立的前置前提，实施“一票反对”，以此力推旅游统计变革放慢在下层放开。

　　浙江将旅游业定位为动员全省财产构造晋级转型的七大主要计谋性支柱财产之一，2012年做出把旅游业打造为万亿财产的计谋布置，2014年起把“旅游业增长值占GDP的比重”这一目标归入省委对各设区市党政指导班籽实绩查核评价目标系统，紧接着2015年开端又把县域生态旅游业开展目标归入对淳安等26个生态县的开展实绩查核。旅游万亿财产定位的建立和旅游查核机制的成立，一方面倒逼旅游和统计两个部分放慢协作，配合展开市、县两级旅游财产测算，确保了测算成果的公信力，和与其他财产的可比性，更主要的一方面是使各级党委当局充实熟悉到旅游统计事情的主要性和体系性，为下一步促进旅游统计变革摊平了门路。

　　进步数据质量，有须要成立下管一级、下算一级的办理和质量掌握评价轨制，旅游人数、支出、旅游业总产出浙江海边旅游景点、增长值等中心目标必需由上一级主管部分核定后才气利用和公布，能够在很大水平上根绝数据之间互相冲突、高低数据不跟尾或数出多门的征象。

　　长兴县以县域旅游业增长值测算为试点的中心使命，研讨旅游业对百姓经济的奉献和对相干财产的拉动感化，完成了三个方面的立异性事情：一是明白了旅游统计的范畴，在三经普数据的根底上，对长兴涉旅单元停止了片面清查和保护，构成了片面、精确的旅游财产根底名录库；二是提出“旅游业法人单元”和“旅游会聚区”两个新的观点，使旅游统计有重点，极大处理了村落旅游漏统的成绩；三是成立了县域旅游增长值测算的根本框架，用颠末简化的支出法测算县域旅游财产增长值。

　　旅游统计事情既要消费数据，包管数据公布的实时性，另有十分宽广的效劳空间乌镇攻略一日游，旅游财产的计谋职位和旅游经济的开展情势也非常需求愈加多样、便利的统计阐发产物。旅游统计事情者完整能够充实阐扬本身理解数据滥觞、把握目标内在的劣势，经由过程总量与构造、宏观与微观、近况与趋向、定量与定性阐发，洞察旅游经济的开展方法和情势变革，实时发明对旅游财产开展局势有影响的苗头性、偏向性成绩，廓清旅游经济运转之“形”，掌握旅游经济开展之“势”，为当局、旅游行业企业、旅游研讨机构供给丰硕高质量的统计效劳。

　　旅游统计变革没有现成的经历可鉴戒，必须要摸着石头过河。浙江挑选了在旅游统计事情最单薄的县级领先试点。2015年6月，省旅游局结合省统计局挑选长兴和露台两县展开县域旅游统计变革试点，试点事情用时近一年半，为全省片面促进旅游统计变革供给了贵重的经历。

　　我国现行旅游统计查询拜访轨制所接纳的旅游统计目标系统还没有完整从“行业统计目标”转型为“财产统计目标”，今朝最凸起的成绩有两点：一是全域旅游对经济社会的最大奉献在于其综合动员感化，但今朝短少反应旅游财产对百姓经济综合奉献的目标。2015年8月，国度旅游局在黄山集会上提出“旅游业增长值对GDP的综合奉献”这一目标，并宣布了天下的数据，但测算办法对根底数据请求比力高，大部门处所今朝还没法展开测算；二是目标系统没有照应旅游财产的全域化开展格式，没有反应旅游业对社会开展奉献的目标，如住民出游率、旅客合意度、旅游动员住民增收、旅游合作力等；没有反应出境旅游市场的目标，如住民出境旅游人数、境外旅游破费、在某国停止工夫等，使中国旅游效劳商业范围没法测算。

　　露台县以轨制立异为试点的中心使命，从旅游统计口径调解动手，出力于完美州里一级的旅游统计根底事情，奉献了三个方面的经历：一是在旅游统计的内容及范畴界定上，从仅针对景区、游览社、星级旅店的行业统计，到笼盖“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素和“商、养、学、闲、情、奇”旅游拓展六要素，可以较为片面地反应旅游业动员和增进经济社会和谐开展的功效；二是成立了一张横向到边、纵向到底的下层旅游统计事情收集，改动了旅游统计事情系统只延长到县和归入行业办理的企业（景区、游览社和星级旅店），将旅游统计事情系统拓展到州里（街道）和旅游特征村，并笼盖了产业旅游、旅游配备制作、旅游化市场等涉旅单元；三是成立起反应露台旅游财产特征的《露台县旅游统计轨制》，针对露台以村落旅游为主的财产构造特性，将涉旅单元分为六个范例，对差别范例单元的旅游统计报送阐发轨制停止了标准。

　　统计中间按照事情需求灵敏设置岗亭，分指导岗亭、专职岗亭和兼职岗亭三种。今朝统计中间有主任和施行主任两个指导岗亭，主任由浙江旅游职业学院分担副院长兼任，片面卖力统计中间的各项事情，并保证统计中间在学院的和谐才能，施行主任由一名在学院任教的旅游统计专家兼任，次要卖力统计中间的手艺事情和与省旅游局、省统计局相干处室的合作；专职职员3名，别离卖力通例统计、数据阐发和数据办理，确保部分统计所请求的各项本能机能的获得高效实行；兼职职员次要以拜托课题的方法展开研讨事情，以浙江旅游职业学院的专业西席为主，今朝与统计中间持久协作展开课题研讨的西席有6名，为订定旅游统计变革计划、全域旅游财产测算计划等全省旅游统计的重点难点事情供给了非常有针对性的研讨功效。

　　搭建省级旅游统计信息化的手艺平台。统计中间设想了一个进步旅游统计信息化程度的综合性手艺平台，包罗旅游根本单元名录库、旅游统计根底数据库、旅游统计填报体系、旅游经济监测体系和一个微服气务号五个子体系。旅游根本单元名录库今朝涵盖了全省首批创立全域旅游树模区的县（市、区）的一切旅游运营单元，包罗法人、财产举动单元、个别运营户和无证无照个别运营户，散布于百姓经济行业分类尺度中的近100个小类和中类行业中，这一位录库与省统计局的根本名录库接纳不异字段，完成了同享共建，对摸清旅游财产家底和测算旅游财产增长值具有十分主要的意义。旅游统计根底数据库存储了积年全省各种各级报表的原始数据，旅游统计填报体系和旅游经济监测体系是数据采个人系，收罗泉源涵盖了全省七千多家旅游行政主管部分、旅游企奇迹单元和村落旅游运营点。微服气务号是一个旅游统计信息公布和数据查询的效劳平台，目标是向全省旅游行政主管部分和旅游企奇迹单元供给愈加丰硕便利的统计效劳。今朝，各子体系都在建立完美中。

　　旅游统计能够大数据、云计较在统计事情中的使用为打破口，从天下层面放慢旅游统计云建立，对包罗大数据在内的各种数据资本停止深度整合，到达共建同享，真正突破部分间和地域间的“信息孤岛”，完成“数据上云”；立异数据收罗、处置、存储、阐发浙江海边旅游景点、公布、效劳等，进一步再造旅游统计消费流程，完成“营业上云”。

　　为促进全省旅游统计变革，强化部分统计本能机能，进步旅游统计的专业性，浙江省旅游局立异机构设置，依托浙江旅游职业学院旅游统计研讨所的手艺力气，组建浙江省旅游局旅游统计数据中间，报省编办存案后，于2016年4月正式发文，自此，省旅游局将部分统计事情的重心逐渐有序地移交给统计中间，到2017年1月正式挂牌，统计中间曾经可以顺遂负担起根底旅游统计、旅游经济运转监测阐发、旅游财产测算、旅游统计数据办理和信息公布、训指点处所旅游统计事情等部分统计的次要本能机能。统计中间在营业上承受省旅游局的间接指导，一样平常运转和人事纳退学院同一办理。

　　统计中间作为一个行政系统外的手艺部分，可以顺畅实行部分统计本能机能，离不开行政系统的撑持和认同。统计中间在处置旅游统计的各项营业时，非常重视与省旅游局连结严密相同和高度和谐，对处所旅游统计事情也抱着效劳第一的目标，从而获得全省各级旅游部分的认同，在统计数据的催报、考核、推算、公布等各个环节获得市县旅游部分的鼎力撑持，确保了部分统计本能机能的安稳过渡。

　　统计中间建立之时正值天下全域旅游热火朝天地睁开，现有的旅游统计查询拜访轨制曾经没法顺应旅游财产的全域化拓展，旅游统计目标系统也难以描画全域旅游的开展图景和开展功效。统计中间捉住机缘，建立之初就环绕全域旅游这一开展主题，在旅游财产综合奉献度测算和手艺平台建立两方面获得了一些效果，为浙江全域旅游树模区创立供给了必需的数据支持。

　　作者：吴雪飞，浙江旅游职业学院工商办理系主任，浙江省旅游局旅游统计数据中间施行主任，次要处置旅游统计、旅游经济与旅游消耗者举动方面的研讨。

　　数据质量是统计的底子乌镇攻略一日游，统计数据实在精确不只是统计事情的性命线和最高目的，更是影响当局部分决议计划与公信力的主要身分。旅游统计数据“横向不成比，纵向不成加”的成绩持久搅扰旅游部分，对旅游统计数据的公信力和使用推行带来倒霉影响。缘故原由是多方面的，缺少科学有力的数据质量掌握长短常主要的一个方面。

　　2017年5月，为共同全省促进全域旅游计谋，两部分以财产测算为抓手，启动了全域旅游统计变革，放慢旅游统计从行业统计向财产统计拓展。次要事情内容包罗：展开全域旅游财产界定，以规定与全域旅游相婚配的统计范畴；成立全域旅游财产名录库，为丰硕、完美旅游财产查询拜访办法打好根底；展开以全域旅游财产总产出、增长值和从业职员数为中心目标的全域旅游财产测算。根据方案，县一级的旅游财产测算事情将在2018年笼盖到局部县（市、区），届时，省、市、县三级旅游财产测算系统将与百姓经济核算系统片面接轨。

　　大数据使用既能让旅游统计得到愈加客观实在的内部数据，也能获得愈加丰硕完好的查询拜访整体，进步数据收罗服从，是使统计查询拜访数据愈加“实在、精确、片面、实时”的新型手艺手腕。今朝，使用大数据手艺停止帮助查询拜访的前提曾经根本具有乌镇攻略一日游，好比操纵挪动运营商敌手机的定位、监控手艺能够统计其他省市手机用户当日漫入到本地的用户数目和漫入驻留时长，经由过程大数据算法处置，根本可以及时反应到访旅客量和驻留工夫，依托传统的旅游统计查询拜访手艺明显没法云云高效快速地消费统计数据。旅游统计在我国的部分统计中较早展开了大数据的使用研讨，国度旅游局和部门省市接踵建立旅游数据中间，展开了一些大数据手艺在旅游统计中的使用探究，今朝国度旅游局曾经在利用大数据手艺猜测和监测国庆长假等旅游顶峰期的出游状况。但因为旅游大数据还没有被归入统计查询拜访轨制系统，大数据手艺自己不敷成熟，经由过程大数据手艺获得的统计成果与传通通计查询拜访办法获得的成果还不是非常和谐，招致各地在利用大数据统计成果时比力慎重，与传统旅游统计目标的交融度其实不高。

　　群众旅游时期，各级当局、部分和社会各界都十分正视旅游新业态开展，对反应新业态开展的统计数据也非常存眷。好比“民宿在浙江的开展能否过热”、“旅游在线买卖占到旅游市场几份额”这些成绩就在近一两年惹起浙江各级旅游部分、旅游创业投资范畴和社会各界的普遍会商。遗憾的是，如今还难以供给片面精确反应民宿、旅游电子商务等新业态的开展范围和运营程度的统计数据，因而对这些成绩的会商也没法构成明白的谜底，既倒霉于当局对新业态的指导办理，也倒霉于旅游投资的风险评价。

　　浙江在旅游统计变革试点的枢纽时点上呼应国度旅游局的请求，快速组建旅游统计数据中间，并指点统计中间安稳运转，有用负担起部分统计本能机能，在促进全省旅游统计变革的过程当中阐扬了主动的感化，在相似机构的建立和运转上也为其他处所探究了一条可行之路乌镇攻略一日游。

　　反应我国旅游业开展范围的总量目标的反面谐次要表示为“横向不成比，纵向不成加”。一是天下数据和处所数据“纵向不成加”，我国现行旅游统计查询拜访轨制中反应旅游业开展总量的两个次要目标“旅游总支出”和“旅游欢迎总人次”，33个省（市、自治区）宣布的两项目标数据加总起来数倍于国度旅游局宣布的数据；二是旅游财产测算数据与其他财产测算数据“横向不成比”，今朝旅游财产测算系统与我国的百姓经济核算系统还没有完整接轨，旅游财产测算与其他财产测算在办法、目标内在上不尽分歧，形成国度旅游局和国度统计局别离测算的2015年旅游业增长值数据不分歧。

　　今朝浙江在省、市、县三级有序展开财产测算事情，旅游部分卖力供给相干根底数据，统计部分卖力测算和公布，两个部分合作无懈，稳步促进旅游财产测算与百姓经济核算系统的接轨。浙江省旅游局与省统计局从2005年开端结合展开旅游卫星账户研讨，省统计局从2007年开端每一年公布“旅游业增长值”、“旅游业增长值占GDP的比重”和“旅游业从业职员数”等财产测算目标。全省一切设区市和26个生态县也从2014年开端逐渐展开旅游业增长值测算事情。2015年两部分结合启动旅游统计变革当前，省统计局又增长了“旅游业总产出”目标。

　　在我国的旅游统计查询拜访轨制中，县级旅游行政部分和旅游企业是两个最下层的填报主体。就县级旅游行政部分而言，因为旅游统计员大多是身兼数职，缺少专业培训，加上专项资金不敷、行政查核目标不科学等多方面的缘故原由，在展开旅游统计事情时对轨制标准的施行常常不到位，以至呈现企业报表汇总与综合测算成果摆脱的征象。就旅游企业而言，此中大部门是中小企业，内部办理不标准、统计职员活动性大、统计营业常识培训不到位不实时等身分都形成企业报表填报不敷标准，数据质量不幻想。

　　我国旅游部分积聚了持久的、海量的统计数据，借助各级旅游数据中间的手艺力气和高校、研讨机构的专业团队，能够开辟出十分多样的数据阐发产物，向当局和主管部分提出务实管用的政策倡议，为旅游行业企业和旅游投资机构供给丰硕牢靠的统计阐发效劳。好比，国度旅游局于2012年开端试点的海内旅游欢迎统计查询拜访计划，查询拜访工具片面笼盖了星级饭馆、非星级法人单元和非星级个别运营户，22项查询拜访目标和根本信息表触及留宿单元各个方面的状况，仅浙江一省就积聚了上百万条数据，此中包含了大批的贵重信息，对留宿设备投资、行业办理、旅游开展评价等都可作为非常主要的根据。遗憾的是，这些数据还在甜睡。

　　浙江省旅游局可以在很长工夫内涵天下领先组建统计中间，恰是由于有一支现成的专业团队。浙江旅游职业学院部属的旅游统计研讨所自2012年以来负担了积年全省旅游业开展陈述的撰写使命，不只对全省旅游开展有比力片面的理解，同时对我国旅游统计目标系统也有较深的了解，具有快速融入旅游统计事情的根底和才能。恰是学院旅游统计研讨所的团队支持统计中间顺遂走过草创期间，将专职的统计员、数据阐发员和数据办理员逐渐引进和培育起来，并在旅游综合奉献度测算、全域旅游财产界定、旅游投资阐发等范畴展开了行之有效的研讨，为浙江旅游统计变革供给了非常有针对性的实际根据。

　　旅游财产的全域化开展鞭策旅游新产物、新业态屡见不鲜，旅游财产的鸿沟不竭延拓，旅游业作为一个跨部分、跨行业、跨地域的综合性财产的特性片面凸显，而我国现行的旅游统计查询拜访轨制还未能完整呼应旅游财产全域化开展的新特性，不管是在统计的办法轨制，仍是对统计数据的质量办理、处置阐发、监测猜测等，都没能做出实时的调解，统计效劳曾经没法满意全域旅游开展的数据需求，旅游统计事情面对宏大压力。此中比力凸起的成绩在于总量数据的和谐性、目标系统的科学性完好性和下层统计的标准性三方面。

　　进步数据质量，起首需求从下层动手。旅游统计数据质量掌握最单薄的环节在下层，下层统计事情是数据收罗的泉源，是局部统计事情的根底，只要下层统计数据实在精确、完好实时，才气保证上一级统计数据的实在精确、完好实时。以是，采纳科学有用的下层报表数据质量管控步伐是进步旅游统计数据质量的中心。有前提的地域，旅游部分可与统计部分结合展开下层统计数据质量督察与教诲，深化查摆统计数据的失真风险点，有针对性地根绝破绽隐患，将进步数据质量的理念、标准、手腕、请求融入数据填报、考核、统计、测算的全历程。

　　跟着我国旅游业当代化历程的放慢，旅游在百姓经济与国际旅游业的职位快速提拔。特别是近两年，旅游财产交融速率放慢，旅游统计数据在片面实在反应旅游财产开展奉献和构造变革方面的难度愈来愈大。旅游统计系统不管在办法轨制仍是事情根底上都愈来愈难以顺应旅游业开展的新状况、新请求。理清今朝我国旅游统计系统中存在的成绩，探究既能处理成绩又符公道想前提的变革途径显得极其须要。2015年1月，国度旅游局在天下旅游事情集会上提出“旅游要开展，统计要反动”的迫切请求。浙江省领先展开旅游统计变革，在轨制设想、下层统计、接轨百姓经济核算系统、旅游统计数据中间建立等方面停止了不懈探究。

　　浙江省自2012年试点国度旅游局《海内旅游欢迎统计目标系统计划》以来，不断追求在省级层面处理高低数据反面谐、目标系统不完美、下层统计不标准的成绩，于2015年6月启动旅游统计变革试点，2016年4月建立了浙江省旅游局旅游统计数据中间，同年11月旅游部分和统计部分配合召开了全省旅游统计事情集会暨县域旅游统计变革试点经历推行会，2017年5月两部分又结合出台了《关于展开全省全域旅游统计事情的告诉》，片面梳理前期县域试点经历，并在此根底上，以旅游财产测算为中心，标准了全域旅游布景下的旅游财产统计范畴与旅游财产测算计划，为构建顺应于全域旅游开展的旅游统计系统打下了踏实的根底，为天下旅游统计系统变革供给了试点经历。

　　本文节选自《2017-2018年中国旅游开展阐发与猜测》（《旅游绿皮书》NO.16），社科文献出书社，2017年12月出书

　　成立了“旅游财产对GDP的综合奉献”省级测算模子。这一目标是国度旅游局于2015年提出的用于反应旅游财产对百姓经济的综合奉献度的开展程度目标浙江海边旅游景点，也是评价一地全域旅游开展程度的主要目标。这一目标的测算办法在实际上曾经比力成熟，但普通用于国度层面的测算，而且对根底数据的请求比力高，展开省级测算的难度十分大。统计中间于2016年7月动手这一目标的省级测算模子研讨，在浙江旅游卫星账户的根底上，使用2012年全省投入产出表，研收回一个操纵性强的简化模子。此模子颠末省统计局的评价和承认，使用此模子测算出2016年浙江省旅游财产对GDP的综合奉献为16.76%，这一数据作为反应浙江旅游财产奉献的威望目标，被浙江省旅游局普遍援用。

　　浙江省旅游局旅游统计数据中间可以在建立后的较长工夫内顺遂承接部分统计本能机能，并有用展开一些具有探究性和立异性的事情，次要得益于团队合作，起首是建立一支既懂旅游又懂统计，同时具有必然研讨才能的团队，同时这支团队必需具有与行政系统协同事情的认识和才能浙江海边旅游景点。

　　片面、实在、精确、实时地反应新业态开展是下一阶段旅游统计变革的重中之重。倡议：一是加大对新业态的经济内在和消耗举动特性的研讨，在此根底上，从量的方面临其范围、构造、速率、效益等做出统计上的界定，为展开新业态的统计查询拜访奠基根底；二是设想顺应新业态经济举动内容的统计查询拜访目标，包管口径同一浙江海边旅游景点、分类目次分歧，在此根底上再进一步研讨拓展阐发评价目标；三是探究科学反应新业态开展的统计查询拜访办法，新业态统计要有新办法支持，既要普遍使用工商企业注销信息、税务企业信息和企业法人库信息等这些行政记载，也要科学采用行业协会和大数据公司的根底信息，和时把握新业态企业的变革状况，主动探究网上查询拜访体系来搜集旅游电子商务乌镇攻略一日游、旅游互联网金融等信息。