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　　3.习近平同道在浙江事情时期关于地区和谐开展的探究，充实阐扬比力劣势，稳固和厚植原有劣势，使劣势更优；补齐短板，完成现有优势向后发劣势的转化衢州白色文明

　　3.习近平同道在浙江事情时期关于地区和谐开展的探究，充实阐扬比力劣势，稳固和厚植原有劣势，使劣势更优；补齐短板，完成现有优势向后发劣势的转化衢州白色文明。这一比力劣势观，成为一直贯串于党的十八大以来习近平总书记关于地区和谐开展的主要思惟的科学办法论。地区一体化，本质上就是要根据劣势互补、互利双赢的准绳，经由过程合作合作，阐扬各自比力劣势，走出一条科学连续、协同开展的门路。习近平同道在浙江事情时屡次夸大，作为城乡和地区开展比力均衡的地域，要鼎力放慢都会化历程，充实阐扬县域经济的劣势和生机；要阐扬浙山河海资本劣势，辩证对待资本成绩，改变开展思绪，鼎力加强科技气力、消费气力，勤奋进步开辟各类资本的才能；充实操纵丽水与温州、台州、金华等经济兴旺地域地区相联的劣势，自动承受兴旺地域的经济辐射和财产转移，完成与周边地域劣势互补。关于其时浙江显现出来的块状特征经济劣势衢州白色文明，他夸大放慢开展块状经济，有益于放慢财产的会聚和财产构造的调解优化；有益于鞭策全省经济进一步扩展总量、进步质量，持续连结快速开展的优良势头；有益于放慢促进都会化，兼顾城乡经济社会开展，完成地区经济和谐开展。

　　3.城乡一体化计谋把产业和农业、都会和村落作为一个团体来兼顾策划，构建了以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的团体开展新格式，使浙江进入了城乡交融开展、地区和谐开展的新阶段。2004年，在习近平同道掌管下，浙江在天下领先出台《浙江省兼顾城乡开展、促进城乡一体化纲领》，拉开了城乡和谐开展的大幕。2006年，浙江订定《关于进一步增强都会事情、走新型都会化门路的定见》，提出要施行“中间镇培养工程”，买通城乡一体化开展的枢纽环节。尔后，浙江历届省委、省当局以钉钉子的肉体深化贯彻落练习近平同道关于城乡一体化开展主要阐述，绘就了一幅如诗如画的浙江城乡一体化开展图景。2010年，浙江在“千村树模、万村整治”根底上作出了建立“斑斓村落”的决议计划布置，并在天下领先展开小都会培养试点。在昔时的上海世博会上，浙江馆以“幸运城乡、美妙故里”为主题，向天下展现了浙江地区和谐开展的明显特征与共同魅力。2015年，浙江缔造性地提出建立特征小镇，重点培养和计划建立100个阁下特征小镇。整体上看，落实主体功用区计谋，体例省域空间整体计划，兼顾摆设全省消费、糊口和生态开展空间。开睁开化、嘉兴、德清三个国度级“多规合一”试点。体例施行浙江省会镇系统计划（2011—2020年）、环杭州湾、温台内地和浙中三大都会群计划和县（市）域整体计划，体例杭州、宁波、温州、金华—义乌四多数郊区计划纲领，修正完美全省近200其中间镇新一轮城镇整体计划及近2万个村的乡村计划，完成了县（市）域范畴城乡计划全笼盖、要素全兼顾、建立一盘棋。一个城乡一体化的计划办理格式曾经构成。与此同时，城村夫居情况品格不竭优化。全省有结合国人居奖市县和项目标数目、中国人居情况（规范）奖市县和项目标数目，和国度级光景胜景区的数目等都位居天下前线，省级以下风景胜景区总面积占全省陆域面积的比重曾经超越6%，也处于天下前线。另外一方面，城乡根底设备和大众效劳设备程度和均等化水平较着进步，教诲、卫生、文明等民生奇迹放慢开展，根本医疗、大众卫生、大众文明和便民效劳系统根本完成全笼盖，片面进入全民养老医保时期。从中间镇、小都会培养到四多数郊区建立，从斑斓村落到特征小镇，展现的不单单是诗画江南的城乡一体化美景，更明示了浙江曾经进入城乡交融开展的新阶段。

　　3.以大湾区大花圃大通道多数郊区建立为重点，进一步优化地区和谐开展的空间格式。变革开放40年的快速开展，产业化、都会化、信息化程度的疾速进步，使浙江的地区之间、城乡之间曾经进入到了一体化片面交融开展的新阶段，开展的空间格场面对深入的调解。浙江省委、省当局实时启动了大湾区大花圃大通道多数郊区建立动作方案，以杭州湾经济区为中心，联动促进甬台温临港财产带建立，放慢打造一批天下级先辈制作业集群；以浙西南生态旅游带为重点，促进生态功用区庇护开展，把省域建成大花圃；构建以义甬舟为主轴的开放通道、支持大湾区立异开展的湾区通道、引领大花圃建立的斑斓通道浙江处所特征文明，增进省域联动开展。鼎力增强杭州、宁波、温州、金华—义乌四多数郊区建立，增进大中小都会和小城镇和谐开展。施行陆地强省动作，深化陆地经济开展现范区和舟山群岛新区建立，打造以宁波舟山港为龙头的天下级口岸集群。不竭优化的空间开展格式，将进一步增进浙江全域的一体化交融开展，地区和谐开展也将进入更高质量的新阶段。

　　1.“山海合作”充实阐扬兴旺地域和欠兴旺地域各自的比力劣势，经由过程劣势互补，补齐各自短板，完成互利双赢，走出了一条有浙江特征的地区和谐开展门路。15年来，山海合作工程效果较着，浙西南地域得到了项目、资金和人材，完成了放慢开展；内地地域得到了要素资本和开展空间，完成了放慢转型。并且，山海合作的内在和方法都获得了大大的扩大。从结对干系看衢州白色文明，全省与26个欠兴旺县结对的兴旺县（市、区）从30个增长到43个，同时在县县结对、部分结对的根底上，拓展了村镇、村企等结对。从协作内在看，在深化特征财产、社会奇迹、大众增收等范畴协作根底上，进一步探究促进了科技立异、农旅交融、村落复兴等范畴的协作。从平台笼盖看，今朝全省已有各种山海合作共建平台32个，此中，产业类财产园9个，生态旅游文明财产园16个，各种“飞地”园区7个，完成26县共建平台全笼盖。2012年到2018年一季度，全省累计施行山海合作特征财产协作项目3601个，到位资金2664亿元；施行大众增收、新乡村和社会奇迹项目1686个，到位资金7.98亿元。在衢州市，山海合作财产协作项目所缔造的经济增长值，已占全市新增消费总值的35%阁下。“山海合作工程”成为鞭策欠兴旺地域经济增加的主要动力，使欠兴旺地域对全省经济总量的奉献率不竭进步。山海合作同样成了全省各地促进本身和谐开展的遍及方法。杭州市于2010年正式推出“区县合作”计谋，将城区和五县市停止挂钩结对，从财产合作开端，实施全方位兼顾开展，完成财产共兴、资本同享、情况共保。还特地设立兼顾基金，每一年由市财务新增10亿资金撑持五县市开展。各个城区同时设立专项基金，每一年不低于3000万元，用于区县协作项目标前期筹办。区县合作使杭州市内区县之间、城乡之间的干系发作了底子性变革。区县合作后，各人资本同享，互通有没有，在计划的设想和施行工程中，都把对方看成“自家人”加以充实思索。以至很多对外的推介会、招商会，单方携手退场，合作无懈。在区县合作计谋鞭策下，杭州五县市开展势头优良，财务支出占全市的比重不竭进步。

　　到中心事情后，习近平总书记一以贯之地夸大阐扬比力劣势关于地区和谐开展的主要性。他屡次提出，要突破“一亩三分地”的思想定式，突破地区朋分、各不相谋的场面，构成一体化开展的格式。党的十八大以来，习近平总书记屡次夸大，“要阐扬各地域比力劣势，增进消费力规划优化，重点施行‘一带一起’建立、京津冀协同开展、长江经济带开展三大计谋，撑持反动老区、民族地域、边陲地域、贫穷地域放慢开展，构建毗连东中西、贯穿南北方的多中间、收集化、开放式的地区开辟格式，不竭减少地域开展差异”。中心接踵提出新丝绸之路经济带、长江经济带、环渤海经济带等一系列地区开展计谋和计划，和撑持反动老区、民族地域、边陲地域、贫穷地域放慢开展，促进西部大开辟构成新格式等严重办法，充实展示了“以点带面，从线到片，逐渐构成地区大协作”的地区和谐开展思绪。

　　浙江省委、省当局深化贯彻落练习近平新时期中国特征社会主义思惟，对峙一张蓝图绘到底，主动促进习近平总书记关于地区和谐开展的主要思惟在浙江的新理论。浙江省第十四次党代会作出了建立“六个浙江”，凸起“四个强省”事情导向，促进“两个高程度”建立的严重计谋决议计划，对地区和谐开展作出了新的布置。浙江当真处置好“城与乡”“富与贫”和“内与外”三对干系，对峙走新型都会化门路，高质量促进大湾区大花圃大通道多数郊区“四大平台”建立，主动到场长江经济带建立和长三角协作开展，以“一带一起”为管辖放慢构成片面开放新格式，勤奋谱写浙江更高质量地区和谐开展的极新篇章。

　　2.新型都会化计谋鞭策浙江四多数郊区齐头并进、县域经济向都会经济转型，成为地区和谐开展的壮大动力，使浙江构成了以城带乡、城乡互促、地区一体、团体开展的优良格式。2006年8月，浙江召开全省会市事情集会，习近平同道初次提出“坚持不懈地走新型都会化门路”，夸大“对峙兼顾开展、集约开展、调和开展、立异开展”“进一步优化城镇系统，完美城乡计划，提拔都会功用，增强都会办理，立异开展机制，走资本节省、情况友爱、经济高效、社会调和、大中小都会和小城镇和谐开展、城乡互促共进的新型都会化门路”。尔后十多年来，浙江历届省委、省当局深化贯彻落练习近平同道新型都会化计谋，对峙一张蓝图绘到底，把新型都会化这篇大文章誊写得气魄澎湃。2009年9月，浙江省当局与国度住房和城乡建立部签订了《关于联动促进浙江新型都会化开展的定见》，提出经由过程部省共建，将浙江打形成为天下促进新型城镇化的先行区和树模区。2011年2月，国务院核准施行《浙江省会镇系统计划（2011—2020）》，使浙江成为天下首个正式施行新一轮城镇系统计划的省分。2012年5月，浙江省委、省当局召开全省新型都会化事情集会，夸大要坚持不懈地深化促进新型都会化。同年7月，浙江省委印发《浙江省深化促进新型都会化纲领》，省当局订定出台《浙江省新型都会化开展“十二五”计划》浙江处所特征文明，将浙江的新型都会化推上更高的台阶。2014年4月，浙江再次召开全省新型都会化事情集会，提出了片面进步都会化质量和程度的更高请求。十多年的新型都会化，使浙江开展的空间格式发作了底子性变革，都会化构造形状更加公道。杭州、宁波、温州和金华—义乌四多数郊区经济放慢开展，城墟市聚辐射功用不竭加强，在长三角都会群中的职位逐渐提拔。省域中间都会开展势头优良，斑斓县城、县域中间都会放慢建立。“三群四区七核五级收集化”省域城镇空间构造进一步完美，开端构成大中小都会和小城镇和谐开展格式。今朝，浙江的都会化率为68%，超出跨越天下约10个百分点。四多数郊区成为鞭策全省开展的四台“策动机”。一个以中间都会为中心，以四多数郊区为主体，以陆地经济区和生态功用区为两翼的地区和谐开展格式已然成型。

　　党的十八大以来，习近平总书记这类为民情怀彰显得更加广博、更加深沉。他在2017年中心经济事情集会上提出，地区和谐开展的三大目的是“完成根本大众效劳均等化，根底设备灵通水平比力平衡，群众糊口程度大致相称”。他密意地说，“片面建成小康社会，13亿人要联袂行进浙江处所特征文明。让几万万乡村贫穷生齿糊口好起来，是我心中的挂念。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的军号，全党天下要勠力齐心，出力补齐这块短板，确保乡村一切贫穷生齿准期挣脱贫穷。对一切艰难大众，我们都要关爱，让他们从心里感遭到暖和”。他夸大，片面建成小康社会一个民族、一个家庭、一小我私家都不克不及少。

　　习近平同道在浙江事情时期关于地区和谐开展的探究，凸显了以群众为中间的态度，在习近平总书记关于地区和谐开展的主要思惟的构成和开展过程当中不竭升华，展现出完全的马克思主义大众观。

　　1.打造山海合作晋级版，进一步完成更高质量的地区和谐开展。2018年5月30日，浙江省委、省当局在衢州市召开全省山海合作工程促进会，提出要聚力打造“山海合作工程”晋级版，完成更高质量的地区和谐开展。以立异协作为重点，研讨手艺、人材、信息等要素向山区转移的好法子，鞭策合作内容从传统财产梯度转移更多向立异功效转化落地改变。持续在处理地区开展的不均衡不充实红绩高低工夫，把浙江地区和谐开展的质量提得更高、亮点做得更亮。对峙把新开展理念贯串于打造“山海合作工程”晋级版一直，充实阐扬山区绿水青山这个最大劣势，对峙“共抓大庇护，不搞大开辟”的理念，坚决绿色开展、生态富民的信心，放慢翻开“绿水青山就是金山银山”的通道。充实发掘山区开放的潜力，进一步翻开山区开放开展的空间，以旅游国际化为打破口提拔经济国际化程度。凸起同享导向、做好民生事情，让更多大众在“山海合作工程”中有更多的得到感。出力建好合作开展新平台，重点策划建立“飞地”园区、生态旅游文明财产园、山海合作财产园，完成特征化高质量开展。增强高端要素和大众效劳供应，环绕富民惠民安民动作方案，加大手艺、人材合作力度，出力提拔山区医疗、教诲质量，坚定打好低支出苍生增收攻坚战。

　　习近平同道在浙江事情时期提出并理论的地区和谐开展计谋结出了丰盛功效。2007年，浙江城镇住民人都可安排支出到达20574元，乡村住民人均纯支出8265元，别离持续7年和23年居天下各省区第一，城乡住民支出比2.49：1，为天下支出比最小的省分之一；人均GDP最高的杭州市与人均GDP最低的丽水市，人均GDP之比为2.76：1，在几个内地兴旺省分中是最小的。尔后，浙江坚持不懈地沿着习近平同道指引的门路促进地区和谐开展，使浙江成为天下地区开展最为和谐的省分之一。2017年，浙江城镇常住住民的人都可安排支出到达51261元，乡村常住住民人都可安排支出24956元，别离持续17年和33年居天下各省区第一，城乡住民人都可安排支出之比为2.054：1，持续十余年连续低落的走势，是天下支出比最小的省分。此中，住民人都可安排支出最高的杭州市达49832元，最低的丽水市为29329元，两地人都可安排支出之比为1.7:1，在几个内地兴旺省分中是最小的。丽水市人都可安排支出，明显高于同期天下住民人都可安排支出。从欠兴旺地域和乡村住民享用的医疗保证、根底教诲、社会养老等根本大众效劳来看，浙江省各项目标均处于天下抢先程度，此中2017年浙江省最低月人为尺度为天下各省市最高；2016年病院、卫生院床位数为49张/万人；卫生手艺职员77.4人/万人。在《2017年中国开展指数》排名中，浙江位于天下各省市第五，安康、教诲、糊口程度、社会情况等四方面均位居天下前线。

　　4.做好接轨上海，融入长三角、长江经济带建立大文章，进一步深化拓展地区和谐开展的宽广空间。接轨上海，融入长三角和长江经济带建立开展，是进一步拓展浙江更高质量地区和谐开展空间、效劳国度计谋的主要办法。比年来，浙江省委、省当局坚持不懈地贯彻落练习近平同道关于长三角一体化开展和长江经济带建立的计谋布置，推出一系列严重办法，自动接轨上海，主动融入长三角和长江经济带建立开展。省第十四次党代会明白指出，要主动到场长江经济带建立和长三角地域协作开展，撑持嘉兴打造片面接轨上海树模区，不竭拓展开展空间。省委十四届二次全会进一步请求，以严重协作项目为载体自动接轨上海，增进长三角领先开展、一体化开展，主动到场长江经济带建立。起首，精准定位，不竭探究融入开展的新路子新平台。根据高质量开展、国际化和当代化的请求接轨上海；策划打造环太湖生态文明旅游圈、协力促进宁杭生态经济带和大运河文明带建立、配合建好G60科创走廊，完成与江苏的双赢开展；对峙以“两山”理念为引领，与安徽联动促进千岛湖及新安江流域庇护、浙皖闽赣生态旅游合作区建立。其次，效劳国度开展大局，重视体系促进。凸起团体策划，成立明晰完美的计划系统；凸起生态优先，共建绿色生态廊道；凸起互联互通，鼎力促进综合平面交通走廊建立；凸起立异开展，放慢构成经济开展新动能。出格是以愈加自动无为的姿势和办法，当真卖力地做好我省与新疆、西藏、青海、四川、贵州、重庆、湖北、吉林和新疆消费建立兵团等部门地域的对口帮扶、对口援助、对口合作、对口协作事情，勤奋为天下地区和谐开展作出新的更大奉献。第三，完成全范畴全方位融入开展。接轨上海，融入长三角和长江经济带建立，不是一个市、几个市到场的事，而是全省域的大事；也不是一个范畴、几个范畴的协作，而是全方位的协作；不单单是洽商对接、互动交换，而是深条理的一体化。全省各地都要各展其长，各扬所长，到场和效劳一体化，融入一体化，为鞭策长三角一体化和长江经济带建立作出浙江奉献。

　　2.建立经由过程新型都会化增进地区和谐开展的理念，作出了“都会化是一个‘牛鼻子’，抵消费力规划、城乡构造调解、地区经济开展和社会文化水平进步具有全局性影响”等科学结论。都会化增进空间格式优化，是地区和谐开展的主要推力。在浙江事情时期，习近平同道高度正视新型都会化关于地区和谐开展的鞭策感化。2002年11月，他在杭州市考查调研时，提出要出力促进都会化，提拔经济团体本质。2003年1月，他在丽水市考查调研时提出，要抓好都会化，为完成逾越式开展供给须要的支持。同年1月，在衢州市考查调研时指出，都会化是一个“牛鼻子”，抵消费力规划、城乡构造调解、地区经济开展和社会文化水平进步具有全局性影响。他还在全省乡村事情集会上指出，把放慢促进都会化历程作为处理“三农”成绩的底子路子，不竭鞭策乡村生齿向城镇会聚、都会文化向乡村辐射。2006年8月，习近平同道在全省会市事情集会上夸大，要经由过程鼎力鞭策地区和谐开展和完美都会空间规划来增进和谐开展，坚持不懈地走新型都会化门路，优化城镇系统，重视大中都会和小都会和谐开展。习近平同道对新型都会化的主要阐述，表现了他对地区和谐开展纪律的深入熟悉。恰是得益于习近平同道在都会化方面的超前策划，才构成了明天浙江大湾区大花圃大通道多数郊区建立齐头并进的优良态势。

　　到中心事情当前，习近平总书记屡次夸大要建登时区和谐开展新机制：塑造要素有序自在活动、主体功用束缚有用、根本大众效劳均等、资本情况可承载的地区和谐开展新格式和新机制，针对差别地区的特性，夸大扬长避短、精准定位、区分开展。他在党的十九大陈述中夸大，撑持反动老区、民族地域、边陲地域、贫穷地域放慢开展，强化办法促进西部大开辟构成新格式，深化变革放慢东北等老产业基地复兴，阐扬劣势鞭策中部地域兴起，立异引领领先完成东部地域优化开展，成立愈加有用的地区和谐开展新机制。习近平总书记高度正视拓展地区开展新空间，提出要“超出跨越发点计划、高尺度建立雄安新区”，以为这是千年大计，是化解北京“大都会病”的主要办法，也是疏解北京非都城功用，拓展开展新空间的主要办法。他在党的十九大陈述中还提到，要“放慢建立陆地强国”，这不只关于进一步操纵好陆地资本，兼顾本地、远洋和近海各类资本，提拔在陆地范畴的国际影响力和合作力有着非常主要的意义，同时也是促进地区和谐开展的主要路子。

　　【总书记擘画高质量开展】同享开展，民生改进奔小康高质量开展，是同享成为底子目标的开展。习近平总书记屡次夸大，“群众对美妙糊口的神驰就是我们的斗争目的。”疫情防控时期怎样尽力治疗患者救济性命、兜牢民生底线？扶贫财产能否落地生根、易地搬家大众可否不变失业？变革开展功效如何更多更公允惠及群众大众？总书记在海内考查中访民情、察民意、问民生，殷殷嘱托和深切关心表现了大党大国首领真诚的群众情怀。【具体】

　　因为受区位前提、资本要素、开展政策等多种身分的影响，地区之间开展的不均衡是国表里经济开展中的遍及性征象，也是地区开展中的凸起成绩。浙江“七山一水两分田”的省情特性决议了多样化的地区开展前提，也形成了浙江地区之间开展的不均衡。本世纪初，浙江正处于转型开展的枢纽期。习近平同道来浙江事情后，灵敏地察看到了地区开展不均衡的诸多成绩，合时提出了一系列地区和谐开展的理念。基于对地区开展纪律的深入熟悉和对浙江地区开展示实的精确掌握，2003年7月，省委十一届四次全会提出的“八八计谋”，夸大“进一步阐扬浙江的城乡和谐开展劣势，兼顾城乡经济社会开展，放慢促进城乡一体化”“进一步阐扬浙江的山海资本劣势，鼎力开展陆地经济，鞭策欠兴旺地域逾越式开展，勤奋使陆地经济和欠兴旺地域的开展成为我省经济新的增加点”。这些主要阐述，凸起表现了习近平同道对地区和谐开展的深入考虑和计谋策划，绘就了浙江地区和谐开展的蓝图。

　　【“十三五”，我们如许走过】市场主体立异程序坚固“深化国有企业变革，开展混淆一切制经济，培养具有环球合作力的天下一流企业。片面施行市场准入负面清单轨制，清算撤废阻碍同一市场和公允合作的各类划定和做法，撑持民营企业开展，激起各种市场主体生机。”习近平总书记的主要阐述，为激起各种市场主体生机指清楚明了标的目的。“十三五”以来，在一项项惠企政策、变革步伐鞭策下，市场主体气力更加薄弱、生机愈加充分。【具体】

　　习近平总书记在党的十九大陈述中明白提出要“施行地区和谐开展计谋”“成立愈加有用的地区和谐开展新机制”。这是中国特征社会主义进入新时期，以习近平同道为中心的党中心紧扣我国社会次要冲突变革，根据高质量开展的请求提出的主要计谋办法，对增进我国经济社会连续安康开展具有主要而深远的意义。习近平同道在浙江事情时期，审时度势，量体裁衣地提出并施行了“山海合作工程”、新型都会化、城乡一体化、长三角地域一体化等一系列增进地区和谐开展的严重办法，不只增进了浙江的地区和谐开展，使浙江成为天下地区和谐开展抢先的省分，也为习近平总书记提出施行地区和谐开展计谋供给了主要理论根底。

　　1.习近平同道在浙江事情时期关于地区和谐开展的探究，重视处置好部分与团体、短时间与持久、重点与普通、内部与内部等严重干系，表现了对地区和谐开展纪律的深入掌握。这一团体开展观，一直贯串于党的十八大以来习近平总书记关于更广范畴更高条理促进地区和谐开展的思惟当中。在浙江事情时期，习近平同道基于对兴旺地域与欠兴旺地域辩证干系的熟悉衢州白色文明，提出增进地区和谐开展的“百亿帮扶工程”“欠兴旺州里奔小康工程”和“山海合作工程”。以“山海合作工程”为重点，则表现了对重点与普通干系的精确掌握，是重点论与两点论的同一，这也是他经由过程部分之间的和谐来促进团体开展思惟的详细表现。他提出要“着眼于全省经济规划优化促进‘山海合作工程’”，并订定施行长三角一体化、开展陆地经济、跳出浙江开展浙江等地区和谐开展计谋，表现了对地区团体开展观的深入掌握。他提出了“六个团体促进”的请求：团体促进城乡财产构造计谋性调解，出力构成一二三财产和谐开展的新格式；团体促进城乡失业构造计谋性调解，出力构成城乡一体的失业新格式；团体促进城乡计划建立与生态情况建立，出力构成城乡建立互动共进的新格式；团体促进兴旺地域的放慢开展与欠兴旺地域的逾越式开展，出力构成先富动员后富、地区和谐开展的新格式；团体促进城乡社会保证和大众效劳系统建立，出力构成经济开展与社会前进互相增进的新格式；团体促进城乡配套变革，出力构成兼顾城乡开展新体系体例。

　　2.习近平同道在浙江事情时期关于地区和谐开展的探究，着眼于片面进步欠兴旺地域逾越式开展才能，出力构建当局鞭策、市场运作、全社会到场的地区和谐开展新机制。这一计谋性设想，一直贯串于党的十八大以来习近平总书记关于天下地区和谐开展新机制的团体策划当中。在浙江事情时期，习近平同道非常正视废除旧体系体例、成立新机制，勤奋探究一条有浙江特征的地区和谐开展之路。他夸大，要在深化变革中废除障碍城乡一体化的体系体例性停滞；要鼎力施行“三大工程”，放慢构成地区和谐开展机制，片面进步欠兴旺地域逾越式开展的才能；要对峙当局鞭策、市场运作、全社会到场，勤奋在兼顾地区开展方面走在天下前线；要完美地区合作和结对帮扶机制，充实阐扬兴旺地域先发劣势，鞭策兴旺地域劣势财产向欠兴旺地域转移，在欠兴旺地域援建一批乡村经济开展和乡村整治建立项目。一样，在自动接轨上海、促进长三角地域一体化成绩上，他也屡次请求配合成立沪苏浙经济协作开展座谈会轨制和党政次要指导层的按期接见会面机制,并高度正视自动促进对口帮扶和对口援助事情。

　　习近平同道在浙江事情时期关于成立健全地区和谐开展机制的思惟，贯串于他对天下地区和谐开展机制的策划鞭策当中，表现了经由过程增强机制建立来鞭策地区和谐开展的计谋思想。

　　4.建立以长三角地域一体化增进地区和谐开展的理念，作出了“鞭策长江三角洲地域联动开展，长江三角洲地域一体化开展是一个一定的趋向”“自动接轨上海、主动到场长江三角洲地域协作与交换”等科学结论。2002年12月，习近平同道在湖州市调研时指出，不管从国本地区经济开展格式的演进，仍是从到场国际合作的请求来看，增强长江三角洲地域的经济协作都显得非常紧急，该当成立沪苏浙三省市党政次要指导层的按期接见会面机制。同年12月，他在宁波市调研时，请求充实操纵长江三角洲地域各省、市之间地区相连、因缘相亲、经济相融、人文附近的特性，自动接轨、增强合作、阐扬劣势、完成双赢。2003年3月，在转达进修天下“两会”肉体时，他夸大要环绕“接轨上海、进修沪苏”，进一步进步对外开放程度，以愈加主动的姿势到场长江三角洲协作与开展。同年7月，他在省委十一届四次全会上指出，自动接轨上海、主动到场长三角地域协作与交换，是经济环球化、地区经济一体化和天下财产构造调解、财产转移等国际大情况和经济开展纪律使然。要把自动接轨上海、主动到场长江三角洲地域协作与交换，作为我省扩展开放的一个主要平台。在习近平同道长三角地域一体化开展理念的指引下，浙江自动接轨上海、主动融入长三角地域开展，在地域协作交换中鞭策了浙江的地区和谐开展。

　　1.建立经由过程地区合作增进地区和谐开展的理念，作出了“山海合作工程是鞭策兴旺地域与欠兴旺地域对口合作、指导鼓舞兴旺地域财产向欠兴旺地域转移辐射、增进欠兴旺地域劳务输出的严重办法”等科学结论。习近平同道创始性地提出了深化施行“百亿帮扶工程”“欠兴旺州里奔小康工程”和“山海合作工程”三大工程。此中，“山海合作工程”是阐扬中心动员感化的龙头工程。2003年1月，习近平同道在丽水市调研时请求施行好“山海合作工程”。同年7月，在衢州市调研时夸大，要鼎力施行“山海合作工程”，在开展来料加工的根底上，把施行“山海合作工程”作为借力开展的主要载体，鼎力展开招商引资，自动承受兴旺地域的辐射。2004年11月，习近平同道在“山海合作工程”状况报告请示会上，夸大要环绕片面建立小康社会、提早根本完成当代化的目的促进“山海合作工程”，着眼于全省经济规划优化促进“山海合作工程”，以求真务实的肉体促进“山海合作工程”，走出一条具有浙江特征的兼顾地区开展门路。2005年，他在“山海合作工程”事情集会上夸大，“山海合作工程”是我省为促进地区和谐开展而施行的一项严重办法。在施行“山海合作工程”中，既要正视产业项目协作，也要正视农业和效劳业项目标协作，使协作范畴向1、2、三产片面拓展。“百亿帮扶工程”“欠兴旺州里奔小康工程”和“山海合作工程”精准掌握了其时浙江地区开展不均衡的近况和内涵缘故原由，是增进地区和谐开展的有用之策。“三大工程”的深化施行，经由过程当局联动、市场拉动、财产动员，逐步构成了有浙江特征的地区和谐开展新机制。

　　习近平同道在浙江事情时期构成的地区比力劣势论，在天下层面得以片面睁开、充实阐扬，成为习近平总书记关于地区和谐开展的主要思惟的主要构成部门。

　　2.新型都会化再谋新篇，进一步完美高质量地区和谐开展的体系体例机制。党的十八大以来，浙江省委、省当局对峙把新型都会化作为促进地区高质量和谐开展的主要动力，不竭立异和完美新型都会化的体系体例机制。2016年1月，省十二届人大四次集会审议经由过程的浙江省“十三五”计划纲领，明白提出要“深化促进新型都会化和城乡地区和谐开展”，以新型都会化为主抓手，把山与海、城与乡作为一个团体来兼顾策划，塑造以四多数郊区为主体，陆地经济区和生态功用区为两翼的地区开展格式。同年9月公布的浙江省新型都会化开展“十三五”计划，作出了更加体系详细的布置，提出以人的都会化为中心，有序促进农业转移生齿市民化；以都郊区为主体形状，优化构成“一体两翼”空间格式；以合用、经济、绿色、美妙为修建目标，塑造都会特征情况风采；以完美都会管理系统为支持，加强都会可连续开展才能；以立异鞭策财产转型为重点，进步都会综合合作力；以体系体例机制变革为保证，促进地区兼顾、城乡一体，走以报酬本、“四化”同步、生态文化、地区和谐、文明传承的新型都会化门路。2017年6月，省第十四次党代会对新型都会化提出更高请求：一是放慢建立环杭州湾、温台、浙中三大都会群，鼎力提拔四多数郊区综合能级和国际化程度，主动打造国度中间都会，鞭策地区中间都会提质晋级，促进有前提的县（市）开展成中等都会，培养一批小都会和中间镇，增进大中小都会和小城镇和谐开展；二是增强都会计划建立办理，放慢都会团体提拔，鞭策都会人居品格迈上新台阶；三是对峙做强市域经济与激起县域经济生机并重，鞭策县域经济向都会经济、都郊区经济转型；四是健全城乡开展一体化体系体例机制，深化“三权到人（户）、权跟人（户）走”变革，放慢完成城乡大众效劳均等化、住民支出平衡化、财产开展交融化。同年9月，省当局公布《浙江省放慢促进新型都会化建立动作施行计划》，从增进农业转移生齿市民化、培养开展都会群和重生中小都会、提拔都会功用和宜居程度、放慢促进城乡开展一体化、深化重点范畴变革等五个方面进一步细化落实。同时，展开国度新型城镇化综合变革试点，持续促进扩权强县和强镇扩权等变革，进一步进步城镇化率。

　　党的十八大以来，习近平总书记在地区和谐开展计谋策划上，对峙事物遍及联络的团体理念，使用冲突对峙同一的辩证思想，将团体开展观升华到更高远的地步。长江经济带、环渤海经济带、自在商业实验区、京津冀协同开展、粤港澳大湾区等地区开展计谋的接踵提出，构成了一个天下层面地区和谐开展的大格式；而“一带一起”衢州白色文明、人类运气配合体的提出，则显现了一种大气澎湃的关于天下开展的团体观。

　　习近平同道高度正视、主动策划地区和谐开展，不管是在浙江事情时期，仍是到中心事情，他关于地区和谐开展的主要阐述都表现了对地区和谐开展纪律的精准掌握和不竭立异，对鞭策浙江和天下地区和谐开展起到了主要指点感化。

　　4.“跳出浙江开展浙江”兼顾操纵国际海内两个市场、两种资本，在浙江外乡以外追求更多的资本和开展空间，在更高的条理上增进浙江的团体开展，开拓了地区和谐开展的新空间。2005年3月，习近平同道在《浙江日报》“之江新语”栏目揭晓《跳出浙江开展浙江》。文章指出，跳出浙江开展浙江是浙江经济开展的一定请求，也是浙江在超出跨越发点上完成更大开展的计谋挑选。十多年来，浙江历届省委、省当局对峙“跳出浙江开展浙江”的理念，从更高的条理，以更坦荡的视野策划浙江的团体开展，增进地区和谐开展。在自动接轨上海、增强长三角地域协作方面，起首，轨制层面上，长三角地域次要指导人集会完成了轨制化；其次，根底设备和硬件建立上，长三角次要都会之间的高速公路网根本构成，高速铁路和城际轨道交通网也正在构成当中，三小时经济圈开端构成；最初衢州白色文明，市场一体化上，企业之间的交换、要素的自在活动和大众效劳的同享都愈加顺畅。今朝沪杭同城化、长三角一体化带来的要素活动、劣势互补、深度合作等效应曾经闪现，不只间接增进了浙江的地区开展，也鞭策了长三角一体化历程。在对峙“走进来”和“引出去”相分离方面，一方面，从2011年开端施行“浙商回归”工程，期望借用另外一个浙江——800万省外、外洋浙商的力气，来激起浙江经济的再一次奔腾。另外一方面，主动鼓舞浙商“借船出海”，走出了一条具有浙江特征的外洋并购之路。经由过程展开跨国并购，浙江一些龙头企业在环球范畴内规划财产链、代价链，抢占市场开展制高点，增进了企业逾越式开展，也促进了浙江的财产晋级，吉祥、龙盛、华立等都成为胜利的案例。能够说，浙商的“走进来”与“引出去”相分离，曾经构成了增进浙江地区和谐开展的良性轮回机制。在向蓝色陆地拓展更大开展空间方面，陆地经济树模区、舟山群岛新区等的计划建立、全省口岸一体化的强力促进等，使浙江陆地经济开展进入快车道，显现出优良的开展态势。2017年，全省陆地消费总值到达7540亿元，比2016年增加11.8%，增速比2016年超出跨越4.4个百分点。陆地口岸一体化不竭获得新效果，宁波舟山港成为环球首个年货色吞吐量打破10亿吨的大港，持续九年摘得货色吞吐量天下第一的桂冠。陆地经济曾经成为浙江经济新的增加点，大大拓展了浙江地区和谐开展的空间。

　　6.建立“跳出浙江开展浙江”增进地区和谐开展的理念，作出“主动施行‘走进来’计谋”“从以‘引出去’为主向‘走进来、引出去’并举改变”等科学结论。2004年3月，习近平同道在全省对外开放事情集会上指出，要主动施行“走进来”计谋，进一步增强国际经济手艺协作。对峙“引出去”和“走进来”相分离，主动到场国际合作与协作。同年3月，他在全省兼顾城乡开展座谈会上提出，要安身全局开展浙江，跳出浙江开展浙江，要做好对口援助和海内协作交换事情，落实好促进西部大开辟、复兴东北地域等老产业基地、增进中部地域兴起、鼓舞东部地域放慢开展等计谋布置。习近平同道把“山海合作”的理念延长到到场和效劳天下兼顾合作开展的大局当中，夸大这“不只是浙江的政治义务，也是浙江的开展机缘”，并身膂力行做好与对口帮扶和对口援助地域的深化对接事情。2006年12月，他在全省经济事情集会上指出，要跳出浙江开展浙江，勤奋促进对外开放从以“引出去”为主向“走进来、引出去”并举改变。他从广大的视野审阅浙江开展，提出“浙江人经济”的观点。“跳出浙江开展浙江”的理念，使浙江得以从更大的空间中整合伙本，促进地区和谐开展，为浙江开展翻开了一个新空间，培养了浙江到场国际合作与协作的新劣势。

　　4.习近平同道在浙江事情时期关于地区和谐开展的探究，把让差别地区的城乡住民享用根本划一的糊口程度和质量，作为兼顾地区开展的起点和落脚点，使“完成片面小康一个州里也不克不及落伍”。这一为民情怀，是一直贯串于党的十八大以来习近平总书记关于地区和谐开展的主要思惟的代价指向。习近平同道在浙江事情时期提出并深化施行的“百亿帮扶工程”“欠兴旺州里奔小康工程”和“山海合作工程”三大工程，其中心代价指向无疑是进步欠兴旺地区群众的支出和糊口程度，使他们能享有与兴旺地区大抵不异的糊口质量。“小康不小康，枢纽看老乡”。他提出要兼顾城乡开展，增进城乡一体化，鞭策城乡根本大众效劳均等化，恰是看到了持久以来的城乡二元构造所酿成的城乡之间宏大的差异。他提出“跳出浙江开展浙江”，则是从更宽广的视野，为群众追求更大的开展。不管是从山海合作到接轨上海，仍是从城乡一体化到地区一体化；不管是“跳出浙江开展浙江”，仍是构建愈加有用的地区和谐开展新机制，无不闪烁着他忠实为民的崇高情怀。

　　3.建立经由过程兼顾城乡和城乡一体化增进地区和谐开展的理念，作出了“兼顾城乡开展居‘五个兼顾’之首”“促进都会化要以城乡一体化为导向”等科学结论。城乡和谐是地区和谐的主要方面，没有城乡的和谐就没有地区的和谐。2003年1月，习近平同道在全省乡村事情集会上指出，要兼顾城乡经济社会开展，走以城带乡、城乡一体化的门路，在放慢都会化历程、增进农业劳动力转移和乡村生齿会聚上获得新打破。2003年2月，他在全省“改变风格年、查询拜访研讨年”举动总结和加夸大查研讨事情电视德律风集会上请求，兼顾城乡经济社会开展，要兼顾城乡经济社会构造的调解，深化城乡配套变革，打破城乡二元构造。同年4月，他在建德市、淳安县调研时，请求兼顾城乡经济社会开展，使欠兴旺地域成为新的经济增加点，勤奋构成以城带乡、以工促农、城乡一体化的开展格式。2004年3月，习近平同道在全省兼顾城乡开展座谈会上指出，兼顾城乡开展居“五个兼顾”之首，是科学开展观的主要内容和表现。同年4月，他在省委常委会一季度经济情势阐发会上再次夸大，兼顾城乡开展，促进城乡一体化，是新期间新阶段我省经济社会开展的一定挑选，是处理“三农”成绩的底子路子。他在2005年的全省乡村事情集会上指出，务必兼顾城乡兴“三农”。城乡一体化将城乡作为一个团体来策划，努力于增进城乡之间构成体系有机的内涵联络，从而到达交融开展，是地区和谐开展和城乡兼顾开展的最高地步。城乡一体化理念的领先理论，使浙江成为天下城乡交融开展最好的省分之一。

　　5.建立“鼎力开展陆地经济”的理念，作出了“陆地经济是陆海一体化经济。陆地的大范围开辟，需求壮大的陆域经济撑持；陆域经济的进一步开展，必需依托于蓝色疆土，阐扬陆地劣势”“勤奋使陆地经济成为我省经济新的增加点”等科学结论。习近平同道前瞻性地熟悉到开展陆地经济的计谋意义。2003年1月，他在舟山市考查调研时提出，要阐扬陆地资本劣势放慢开展陆地经济，充实阐扬区位劣势，把舟山建立成我省到场长三角地域经济协作与开展的蓝色通道。同年8月，他在全省陆地经济事情集会上指出，陆地是长三角经济区的主要构成部门，是长三角二省一市走向天下的配合通道。放慢陆地经济开展，庇护和开辟陆地资本，不只是完成长三角地域经济一体化的主要内容，也是长三角地域融入国际经济的主要路子。2005年6月，他在听取舟山市事情报告请示时指出，舟山开展陆地经济大有可为，开展陆地经济出发点要高、气势要大、办法要实、步子要稳。为了更好开展浙江的陆地经济，习近平同道提出要促进宁波—舟山港的一体化。根据习近平同道对陆地经济开展的擘画，浙江构成了以浙江陆地经济开展现范区和舟山群岛新区建立、中国（浙江）自在商业实验区、宁波舟山港、杭州湾经济区、台州湾区经济开展实验区等为代表的陆地经济开展大格式。