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　　根据省委统一部署，2017年9月1日至9月30日，省委第一巡视组对省文化厅开展了专项巡视。12月1日，省委巡视组向我厅反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公开。

　　省文化厅党组把巡视整改工作作为全厅一项重要任务，始终站在讲、讲大局、讲党性的高度，对反馈意见全单接收、全力整改、全面落实。一是统一思想认识，以高度的自觉抓好巡视整改。反馈会后，厅党组迅速研究成立巡视整改工作领导小组及其办公室，提出“标准要高、要求要严、措施要实、工作要细”的整改工作要求。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，积极主动对标党的十九大精神抓整改、对标新修改的党章抓整改、对标“文化浙江”战略抓整改、对标省委巡视要求抓整改，提高整改工作标准。先后召开10次党组会、2次专题会、6次专题会、2次动员会和40多次处室整改工作推进会，研究制定180条整改措施，谈线余人次。二是强化责任担当，以主动有为的态度抓好巡视整改。着力推进三张“责任清单”建设，以责任清单带动责任落实，以责任追究促进管党治党忘忧草影视文化传媒，以督查问责确保任务完成。厅党组与领导班子成员签订《省文化厅党组落实巡视整改任务责任书》，进一步明确责任分工与考核要求。巡视整改期间，厅党组和党组各成员带着整改任务主动下沉一线，主持召开各类巡视整改推进会42个，赴基层单位58人次，督导巡视整改进程。41家责任处室和单位，紧盯时间节点、任务目标、责任分工抓整改，确保整改工作取得实际效果。三是谋实整改措施，以科学有效的方法抓好巡视整改。坚持立好规矩抓整改，建立整改工作台账制度、责任清单制度、整改不力责任追究等6项制度。坚持标本兼治抓整改，对巡视反馈点到的问题，确保整改措施见人、见事、见整改结果中国文物大省排名、见责任追究、见规章制度。坚持综合联动抓整改，坚持巡视与业务工作联动抓整改，坚持厅党组与厅局机关处室、厅属单位联动抓整改，坚持组织功能和个人作用联动发挥抓整改。坚持以点带面抓整改，反馈意见没有点到的单位、处室自觉做好对照检查，有则改之无则加勉；对巡视过程中尚未发现的问题，加强自查自纠。

　　经过努力，本轮巡视55个问题，除3个问题涉及调查取证、制度建设等需要在6月底前完成外，其余52个问题全部完成整改。巡视组共移交11件信访件，已办结9件；免职2人，政务处分1人，书面诫勉3人忘忧草影视文化传媒，诫勉谈线项制度，修改完善12项制度；将10家原为党支部建制的厅属单位调整为党总支，涉及调整充实基层党组织负责人44人。

　　一是加强理论学习。厅党组理论中心组深入学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省委第十四次党代会精神，深入学习新《党章》《关于新形势下党内生活的若干准则》等。规定凡是中央和省委重大会议、决策部署和相关文件，收文后必须5个工作日内在相应范围学习传达，并抓好落实；召开习总关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神传达会议；认真学习贯彻省委省政府《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》《关于推进“文化浙江”建设的意见》；将“三会一课”制度学习列入厅党组集体学习。

　　二是加强党性修养。强化宗旨教育，班子成员坚持到联系单位参加党日活动，带头到基层开展蹲点调研。制定《省文化厅领导联系分管厅直属单位工作制度》《省文化厅“三会一课”实施细则》，明确厅领导到所在支部上党课每年不少于2次，明确领导班子成员每人每年下基层调研时间不少于20天、牵头完成不少于1项调研课题。强化过好双重组织生活的相关要求，于每年1月、7月对有关情况进行统计并通报，并纳入领导干部述职述廉重要内容。

　　三是严肃党内生活。认真贯彻集中制，修改完善并印发《浙江省文化厅党组工作规则》，进一步规范党组议事规则和决策程序。先后召开厅党组巡视整改专题生活会和年度生活会，厅党组成员紧密结合巡视反馈中提出的问题开展批评与自我批评。坚决贯彻落实“三重一大”决策制度。印发《浙江省文物局工作规则(试行)》，建立省文物局党政联席会议制度。

　　四是提高科学决策能力。建立健全协同配合机制，提高决策、科学决策能力，形成重要事项共谋共商的良好局面。加强顶层设计，制定《浙江省文化厅关于推进“文化浙江”建设的实施方案》《深化文化体制改革2018年主要任务分解方案》，强化资源整合，统筹推进全省文化事业发展。

　　一是谋划出台《省文化厅领导干部联系基层工作制度》，深入一线开展调研。二是领导班子在积极参与联系厅属单位领导班子生活会的基础上，主动召开调研座谈会，听取群众意见建议，切实为厅属单位解决难题、办好实事。三是印发《浙江省文化厅领导接访制度》，主动开展接访活动。四是印发《浙江省文化厅领导干部谈心谈话制度》，进一步拓宽省级文化系统领导干部上下沟通联系的渠道。五是列出工青妇活动清单，积极参与群团活动，进一步密切干群关系；扎实做好厅领导慰问困难群众工作，2018年春节由厅领导带队慰问系统44名生活困难党员中国文物大省排名、老党员。六是将做好群众工作列入系统2018年度培训计划；与浙江音乐学院、浙江艺术职业学院对接，物色相关授课老师，研究提高与群众沟通能力的课程设置。

　　一是加强人才培育。谋划出台《关于加强省级文化系统人才工作的实施意见》，加大文化领军人物、名家大师的培养力度；持续实施“浙江省文化创新团队”培育、“新鼎计划”、“公共图书馆拔尖人才”培养、“新松计划”等，保障文化人才培育、储备与“文化浙江”建设需求相适应；建立厅党组、厅局机关处室、厅属单位主要负责人联系人才制度。二是规范干部选任程序。合理扩大推荐范围，对人数较少的单位，将推荐范围扩大到厅分管领导和联系处室全体干部。三是加大干部交流力度。建立健全干部交流制度、首席专家制度、后备干部培养制度。四是严格干部提任把关。召开省级文化系统人事干部会议，部署厅属单位管理干部档案“回头看”工作。计划6月底前完成系统干部档案“三龄两历一身份”等信息的全面排查梳理。

　　一是提高党建主体责任。对照《省文化厅党风廉政建设党组主体责任实施细则》，开展批评与自我批评，提高党建主体责任履职意识。明确分管厅领导每年2次带队到联系单位督导党建浙江传统文化ppt，将督导党建工作情况列入领导干部年度述职报告内容。二是理顺党建工作体系。印发《省文化厅基层党建工作联席会议制度》《关于健全完善厅局机关处室联系厅属单位制度的通知》，推动各处室联系业务的同时联系党建。每半年对省级文化系统党的建设情况做一次全面分析。三是健全基层党组织体系。印发《关于部分厅属单位党组织设置调整的建议》，将10家原建制为党支部的基层党组织调整为党总支。并解决了浙江图书馆长期不换届问题。指导厅属各单位党组织建立健全党政联席会议制度。督促厅属单位党组织制定并完成2018年党建工作思路、理论学习计划和《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的报送。四是规范组织生活。印发《省级文化系统各单位党组织年度自我评估指标(试行)的通知》，将党建纳入厅属单位考核。召开各单位党组织负责人会议，对规范党支部工作记事本进行培训。五是加强基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。明确厅属各单位负责人是党员的，原则上要求兼任党组织；班子成员是党员的，原则上进党组织领导班子；同时调整不适宜负责党建工作的干部。建立党员评议末位约谈制度。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入开展主题大讨论活动。六是加大督导力度。开展半年一次的党建和党风廉政建设大督查，厅党组一年2次听取专题汇报。建立厅属单位党费缴纳台账制度，完成2017年度党费上缴工作。健全厅直属机关党委委员、纪委委员学习制度、议事规则和工作联系制度。制定《省级文化系统党员发展规划》，督促中国丝绸博物馆先行制订党员发展规划。

　　(一)提高思想认识。强化厅党组对意识形态工作的主体责任，认真学习贯彻中央和省委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，明确收文5个工作日内在相应范围学习传达，确定每年召开2次意识形态工作专题会议，加强对意识形态工作的分析研判和重点问题研究处理浙江传统文化ppt。

　　(二)落实主体责任。印发《厅党组落实意识形态工作责任制方案》，建立意识形态工作绩效考核机制和问责机制。制定《省文化厅关于加强网络表演监管的实施意见》，明确企业主体责任和属地管理职责。率先在全国建立省、市、县网络文化企业网络巡查机制，并在全省推广丽水文化市场预警系统试点经验。组织开展3次网络表演企业集中排查活动和2次处置情况“回头看”活动。加快推进浙江省文化市场综合执法指挥监控中心建设，争取在6月底前投入使用。

　　(三)完善意识形态工作阵地管理制度。印发《浙江省公共文化阵地意识形态工作管理办法》《厅属公共文化机构展览展示活动管理办法》，进一步强化对公共文化阵地意识形态的管理展览展示内容的审核把关；修订完善突发事件报告制度，完善突发事件应急预案。召开全省文化系统网络工作会议，加强网上文化舆情监测和网上正面宣传、引导。

　　(四)加强意识形态工作队伍建设。根据领导分工即时调整领导小组组员。完成省文化信息中心工作人员选调考察工作，着手组建信息中心党支部中国文物大省排名。

　　三、关于“学习领会中央和省委重大决策部署不够深入细致，结合文化建设实际贯彻落实还不够紧密”问题的整改情况

　　(一)全面推进“文化浙江”建设。一是加强理论研究。深入学习贯彻党的十九大精神和《省委省政府关于推进“文化浙江”建设的意见》,谋划2018年“文化浙江”理论研究工作计划。计划编撰出版《文化浙江智库报告》，举办“对话-文化浙江学术论坛”等活动，加强文化浙江建设人才队伍培养。二是强化顶层设计。制定《浙江省文化厅关于推进“文化浙江”建设的实施方案》《深化文化体制改革2018年主要任务分解方案》，总揽文化事业改革发展。精心制订2018年群众文化活动和全民阅读节系列活动方案。三是加大宣传力度。依托各地图书馆、文化馆(站)、博物馆、农村文化礼堂等文化阵地广泛宣传、阐释“文化浙江”建设精神，计划在全省举办1100场以上“文化浙江”主题展览。召开主题学术研讨会，开展文化浙江学习宣传大讨论与征文活动。在省文化厅门户网站、文化信息资源共享工程服务平台和《浙江文化》月刊上设立专栏，集中开展“文化浙江”宣传。加强与中央、省主流新闻媒体联系，2017年12月以来，组织中央电视台、中国文化报、浙江电视台、浙江日报等各类媒体做好“文化浙江”建设亮点宣传与报道累计100余次。

　　(二)持续深化推进改革和试点工作。落实《关于推动“三项试点”提质扩面建设公共文化服务示范地区的意见》各项任务。全省文化系统34项办事事项已在省、市、县全部实现最多跑一次。确定全省公共文化服务示范区域联动工作方案，推广城市书房、理事会制度、文化馆总分馆制等品牌项目。制定《省文化厅职称评审专家库抽取暂行办法(试行)》《全省文化系统评比评奖活动管理暂行办法》《浙江省非物质文化遗产代表性项目管理办法》等管理办法。

　　(三)大力推进文化产业事业发展。一是提升文化产业竞争力。梳理近三年文化产业发展方向和2018年重点工作任务，配合完成《之江文化产业带规划》，配合做好文化产业园区、文化产业重点县、文化产业重点企业等相关工作。协调推进国家级文化消费试点城市的试点工作。启动全省文化文物文创产品设计大赛。启动《浙江省文化产业园区评价指标体系研究》《浙江省数字文化产业竞争力与创新发展研究》等项目研究。二是推动文化事业均衡发展。扎实推进公共文化服务重点县及薄弱乡村建设“十百千”工程。梳理下达2018年公共文化服务地方标准编制计划。部署《浙江省公共文化服务保障条例》的学习贯彻工作，会同省新闻办于1月10日召开新闻发布会。印发《关于建立2018—2022年立法调研项目库的通知》，进一步推动文化立法工作。三是加大文物保护力度。完成《浙江省政府办公厅关于进一步加强文物安全工作的若干意见(征求意见稿)》起草并报送省政府办公厅。

　　(四)加强文艺精品创作。一是提升文艺精品的主旋律引领力。举办了全省文艺院团贯彻十九大精神专题。召开全省艺术创作题材规划会议，做好改革开放40周年等重要节点的现实题材作品规划。印发《浙江省舞台艺术创作重点题材扶持办法》《2018-2019年全省重大艺术创作题材规划汇编》，重点扶持5-10个弘扬主旋律的创作题材。谋划大型民族歌剧《红船》《在希望的田野上》、大型交响音画《良渚》的创作。二是提升文艺精品的时代反映能力。依托浙江音乐学院，组建“浙江文艺创研中心”，整合全省艺术创作资源，加强舞台艺术创作。制定2018年各项群文精品赛事的组织方案，深入开展2018年度全省文化系统“深入生活、扎根人民”主题实践活动。三是提升文艺精品的群众需求契合力。出台《关于转变省属文艺院团演出补贴拨款方式实行政府采购服务方式试行办法》，倒逼省属文艺院团艺术生产进一步面向市场、面向观众浙江传统文化ppt。实施2018年元旦春节期间全省文化系统“文化暖冬千百万计划”，启动“新时代·新征程”歌曲创作大赛等主题文艺创作活动。继续抓好“三送”工作，计划2018年完成送书下乡100万册，送戏下乡1万场，文化走亲500场，展览讲座600场。

　　(一)提高认识，全面落实主体责任。一是有效落实班子成员“一岗双责”忘忧草影视文化传媒。制定《浙江省文化厅党风廉政建设党组主体责任实施细则》。督促厅属单位制订党风廉政建设主体责任清单。实施厅领导一年2次带队到联系单位督导党建和党风廉政建设工作。二是强化压力传导。紧扣巡视反馈的问题，修订完善年度党风廉政建设责任书，并在春节后的系统干部大会上签订2018年度责任书。三是配齐配强纪检干部队伍。组织纪检干部以干代训分批上挂锻炼工作。

　　(二)主动作为，加大监督执纪力度。一是提高履职能力。坚持采用在岗学习、以会代训等方式提升纪委委员、纪检干部履职能力。印发《关于责任追究定期报告、典型问题公开通报的规定》，坚持“一案双查”常抓不懈。二是强化作用发挥。完成对新远集团、古建院、小百花越剧团等8家厅属单位办公用房“回头看”抽查。不定期检查各单位务车辆使用管理情况，严防各类违规使用公车情况发生。三是强化内审成果运用。启动梳理近几年的审计结果，对其中违纪违规严重的情况进行追责问责，并纳入人事工作档案，作为领导干部选拔任用的重要依据。建立健全内部审计结果通报和审计整改结果通报制度。印发《浙江省省级文化系统企事业单位领导干部经济责任审计办法》，实行领导干部经济责任审计全覆盖。四是强化廉政提醒。加强日常警示教育，进一步深化“一案四必须”机制；组织一次系统全体干部集体廉政警示教育和领导干部集体廉政谈话。坚持每周向系统全体党员推送“廉言纪语”短信和“文化廉政”微信。严格执行《浙江省文化厅领导干部廉政谈话制度》。

　　(三)全盘统筹，加强直属单位监管。一是加强理论武装教育，加强纪律规矩意识教育要求。对厅属单位党风廉政建设主体责任清单实施动态管理。制定《基层党建自我评估体系》，强化年度廉政风险点排查及清单动态管理。二是推进厅属单位决策，组织制订“三重一大”决策制度，实行纪委备案。三是落实厅局机关处室“一岗双责”，推动厅局机关各处室加强对联系单位权力运行的日常监管。

　　(四)精准发力，强化重点领域治理。一是加强下属单位人员出国(境)管控力度。将厅属单位的出国(境)管理工作情况纳入2018年度考核内容。开展厅属单位因私出国(境)的登记备案、证件管理工作和制度制定情况的专项检查。二是加大领导干部社会团体兼职清理力度。出台《关于进一步加强文化厅社会组织审批管理实施意见》，完成社团兼职清理和文化类社会组织的排查摸底工作。三是规范评比、评审、评奖工作，制定《浙江省文化厅职称评审专家库抽取暂行办法》。

　　(五)因症施策，强化廉政风险防控。一是严肃处理在省文化厅办公楼装修工程等工程项目管理存在违规操作的问题。委托第三方对厅办公楼装修工程出具《结算审计报告》《财务审计报告》，并提交省财政预算审核中心复审后出具审查意见，据此与施工单位签订施工补充合同。修订印发《省级文化系统基本建设项目管理办法》《操作规程》，加强建设工程项目各个环节的管理。二是严肃处理对下属企业未履行监管主体责任，未督促新远集团及时修订公司章程等问题。督促新远集团完成公司章程和《招投标管理办法》的修订。印发《浙江省文化厅厅属文化企业国有资产监督管理实施办法》，切实加强国有资产管理。

　　(一)严格整改落实新远集团公车使用、办公用房等存在的问题。一是督促新远集团重新修订印发《新远集团领导干部职务消费管理办法(试行)》，规范职务消费行为。二是厅党组对新远集团主要负责人及有关责任人进行了严肃的批评教育，并责成新远集团立即完成公车使用、办公室超标问题整改。督促新远集团重新修订印发《浙江新远文化产业集团有限公司及各产业单位公务用车管理制度》，增加公务用车购置规定和处置规定相关内容以及违规处理的相应条款。三是督促新远集团制定印发《浙江新远文化产业集团有限公司贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”实施办法》，并严格执行。四是印发执行中央八项规定实施细则，明确规范外出公务活动、公务接待管理强化公车运行管理等内容。

　　(二)严肃处理浙江图书馆虚假列支套取专项经费，部分经费违规发放津补贴的问题。一是成立专项核查小组开展全面的专项调查。责成浙江图书馆领导班子作出了深刻检查，给予浙江图书馆原馆长免职的组织处理和行政警告处分。二是清退在编人员违规发放的津补贴1136019.06元，重新按照实际工作量核定加班费。三是在一定范围内通报有关情况，开展警示教育。四是浙江图书馆已严格执行相关财经纪律，进一步完善馆内管理制度，从源头上杜绝此类事情再次发生。

　　(三)严格整改落实文物局利用所属学会收费办班等问题。立即停止举办文物保护工程从业人员上岗培训班。全面排查厅管协会中国文物大省排名、学会收费问题。全部退还公职人员违规领取讲课费2.9万元。出台《浙江省文化厅在职人员外出讲课评审管理暂行办法》，加强规范管理。

　　(一)严格整改落实新远集团经营管理廉政风险突出的问题。计划于6月底前，完成新远集团有关问题线索核查和处理工作。督促新远集团严格落实“一岗双责”，对风险点进行梳理并提出应对措施；督促新远集团制定落实《新远集团国有资产监督管理实施办法(试行)》

　　(二)严格整改落实对下属单位监管偏松偏软的问题。加强对厅属单位制订党风廉政建设主体责任清单的动态管理。严格执行厅属单位班子成员请销假制度，完成全部24家厅属单位主要负责人在岗抽查工作并记录台帐，制度执行情况良好。对本年度个人重要事项报告中瞒报的3名厅管干部下发诫勉通知书，中止1名厅管干部选拔程序。印发《关于做好2018年领导干部报告个人有关事项工作的通知》，部署领导干部个人重要事项报告工作。

　　(三)严格整改落实房产出租不规范的问题。收回木马剧场房屋(西湖文化广场C区电声剧场)，并以第三方评估价为基数，进入浙江省产交所公开挂牌。督促新远集团制定房屋出租情况巡查方案、《物业租赁管理办法》，全面整改房产出租不规范问题。印发《省级文化系统行政事业单位房屋出租实施管理办法》《厅属文化企业房屋出租实施管理办法》，明确了房产出租形式、审批程序、监督方式等内容。

　　下一步，厅党组将深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，进一步落实省委巡视组要求，以更强的决心、更实的举措、更大的毅力，持续推进巡视整改，进一步巩固和深化整改成果，以巡视整改成效促进各项事业持续健康发展。

　　一是持续抓好整改落实，确保整改成效落地生根。主动认领、勇于担当，把每个问题的整改作为“必答题”，确保件件有着落、事事有回音，不留空白、不留死角，不折不扣地把巡视整改各项任务落到实处。

　　二是切实加强担当，推进全面从严治党各项工作。对照执行三张责任清单，严格落实“一岗双责”，层层传递压力、层层压实责任，推动全面从严治党各项任务落到实处。严格遵守中央八项规定，保持正风肃纪的强劲势头，全力推进全面从严治党各项工作。

　　三是不断强化制度执行全覆盖，确保制度效用强力发挥。持续强化长效机制建设，坚持举一反三、标本兼治中国文物大省排名。坚持以高度的思想自觉和行动自觉，抓好整改落实、建章立制各项工作。

　　四是巩固拓展整改成果，推动新时代文化浙江工作新发展。不断深化巩固巡视整改成果中国文物大省排名，最大限度放大整改工作的聚合效应，以全省文化改革发展的持续推进检验巡视整改的新成果，以巡视整改的新进展推动文化浙江建设水平的新提升。