浙江省历史沿革地域文化特点地理2023年8月27日

　　4.片面施行旅游树模区创立事情

　　4.片面施行旅游树模区创立事情。以“万千百”工程为抓手，促进“万村景区化”和A级景区县城、小城镇建立，片面动员村落旅游提拔开展。到2022年，力图全省70％以上的县(市、区)到达国度、省全域旅游树模区验收尺度，100%的县（市、区）城、80%以上的州里、50％以上的村要到达A级景区化。鼎力开展村落旅游及民宿财产，鼓舞社会本钱投资兴修、提拔研学旅游、山地旅游、休闲农庄、村落旅店、特征民宿、自驾露营、户外活动和养老摄生等村落休闲留宿项目。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省天然资本厅、省农业乡村厅等相干部分）

　　6.出力打造“四条诗路”文明旅游带、建立大运河国度文明公园浙江段。环绕《浙江省诗路文明带开展计划》，促进遗存发掘庇护工程、财产复兴工程、旅游佳构工程、名城古镇（村）提拔工程、交通廊道建立工程、生态文明综保工程、教诲提高工程及交换协作工程等八大工程施行。推出一批彰显诗路文明的严重汗青代价、文明代价、经济代价和时期代价的大花圃文旅消耗重点项目。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省经信厅、省农业乡村厅、省商务厅等相干部分）

　　16.深化展开文明和旅游消耗试点事情。会同上海、江苏、安徽等文明和旅游部分，配合打造面向全省及长三角地域的“一卡通”文明和旅游消耗效劳，推出长三角“一卡通”文旅系列产物。主动鞭策杭州、宁波创开国家文明和旅游消耗树模都会；展开省文明和旅游消耗试点事情，到2022年，在全省范畴内肯定5个设区市、15个县（市、区）为省文明和旅游消耗试点都会，鞭策全省文明和旅游消耗提质转型晋级。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省财务厅、省商务厅、省市场羁系局等相干部分）

　　14.出力打造文旅交融IP集群。施行文旅交融IP工程，展开文旅交融IP资本普查，充实发掘操纵本地文明和旅游资本天禀，重点培养认定一批生长性好、综合动员大、市场远景广的文旅交融IP树模项目。探究构成文旅交融IP的衍活力制和贸易形式。成立文旅交融IP开展事情绩效评价机制。到2022年，认定100个省级文旅交融IP，此中10个为国度级文旅交融IP，使浙江文旅交融产物专利、商标、版权注册申请总量和范围位居天下前线。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省商务厅、省市场羁系局等相干部分）

　　22.施行聪慧旅游便民树模工程。各种文明和旅游场合消耗预定、结算和地铁、公交、汽车租赁等完成手机挪动付出某人脸辨认付出，做到“一机在手，游遍浙江”。以杭州等都会为试点，推出“10秒找空屋”“20秒景点入园”“30秒旅店入住”“数字旅游专线”等聪慧旅游便民效劳场景。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省经信厅地区文明特性天文、省交通运输厅等相干部分）

　　8.鼎力促进生态海岸带建立。经由过程生态海岸带计划建立，以绿道有机串连内地的天然、人文景观资本，完成湾区海岸带生态化、景观化和休闲化。依托沿线文明风情、旅游景点、山海场景，经心设想旅游开辟、体育赛事等各类衍生场景，施行沿湾汗青街区、汗青遗址、名流故宅、胜景奇迹等庇护操纵工程，强化并展现特征传统消费糊口场景、民风风情、官方工艺、文明聚落的人文代价，彰显浙江生态海岸带“诗心自由、画境天成、浙学博义、东方意蕴”的文明出色。增强生态海岸带体裁设备配套，设立海上体育活动休闲中间，在驿站等节点建立体育场地、健身设备，分离生态海岸带天然资本天禀展开相干体育赛事举动。（义务单元：各地群众当局，省开展变革委、省文明和旅游厅、省天然资本厅、省交通运输厅等相干部分）

　　——消耗情况明显改进。发扬社会主义中心代价观，提倡文化旅游新风气。大众效劳不竭优化，市场羁系系统愈加健全，力图每一年赞扬率降落10%以上。督办案件办结率、诉转案了案率、12301旅游效劳热线%。

　　——消耗惠民效果较着。消耗构造不竭晋级，消耗的挑选性、便利性和自立性连续加强，性价比愈加公道，当地住民得到感与外来旅客的消耗合意度进一步提拔，到2022年，住民和旅客合意度遍及到达85%以上。

　　25.加大消耗惠民办法。增强景区门票价钱羁系，对操纵大众资本建立的景区的门票和景区内另行免费的旅游场合、交通东西等项目，实施当局订价大概当局指点价。主动落实对儿童、门生、老年人、现役甲士、消防救济职员、残疾人、宗教人士等的优惠政策，鼓舞景区面向教龄30年以上西席、“最美”人物、省级以上劳模等特别勋绩人群推出优惠政策。有序鞭策景区门票贬价。鼓舞A级景区周一至周五低价大概免费开放地区文明特性天文，国有控股旅游景区试行免费开放日和免费开放周（月）轨制。举行旺季促销、推行消耗年卡等普惠性举动。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省交通运输厅等相干部分）

　　18.放慢构建行业信誉系统。有用操纵“全省大众信誉信息平台”和“全省大数据平台”，放慢构建“全笼盖、无死角”的文明和旅游行业信誉系统。成立健全“全省文明和旅游行业信誉羁系平台”，兼顾促进行业信誉评价系统、分类羁系系统和使用系统建立。贯穿“大众+行业”信誉评价成果，勤奋建立文明和旅游行业信誉评价的“浙江形式”。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省公安厅、省市场羁系局等相干部分）

　　10.踏实促进“诗画浙江·百县千碗”工程。施行《“诗画浙江·百县千碗”工程三年动作方案（2019—2021年）》，到2021年，完成美食体验店（树模店）、美食街旗舰店、美食街区、美食小镇等消耗平台的全省规划，在省外投资开设“百县千碗”美食体验店。完成“百县千碗”进100个A级景区、100家旅游饭馆、100所大中黉舍、100个构造食堂、10个高速效劳区。实施“持证上岗”轨制，培养10名“百县千碗”美食巨匠、100名“百县千碗”美食工匠、1000名“百县千碗”美食技术人、10000名“百县千碗”美食从业者和传承技师。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场羁系局等相干部分）

　　11.出力开辟文创产物和旅游商品。深化促进文明文物单元文创试点，鞭策文明和旅游市场主体主动到场开辟特征文创产物和旅游商品。充实阐扬茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、宝剑、木雕、根雕、石雕、文房等十大汗青典范财产的劣势和潜力，加大对浙江老字号品牌的庇护传布力度，讲好“浙江老字号”故事。办妥文创产物和旅游商品大赛、中国义乌文明和旅游产物买卖展览会、浙江旅游买卖会等大型会展举动。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省商务厅等相干部分）

　　7.踏实促进陆地海岛旅游。按照《浙江省海岛大花圃建立计划》《浙江省十大海岛公园建立三年动作方案》，放慢建立展示海岛风情的“十大海岛公园”。重点建立嵊泗、岱山、定海、普陀、花岙、蛇蟠、大陈、洞头、大鹿、东矶等十大海岛公园，培养海岛特征旅游产物。探究使用直升机、水上飞机、地效飞翔器等新兴交通东西，打造高空旅游产物，开辟海岛文明研学旅游产物。根据湾区旅游一体化开展的思绪，设立三门湾等湾区旅游实验区，会聚开展要素、发掘旅游资本、完美旅游设备，使三门湾成为天下湾区旅游开展榜样地浙江省汗青沿革、海鲜美食旅游目标地、陆地旅游经济开展现范区。环绕国际海岛旅游目标地建立，培养邮轮游艇、休闲度假岛和陆地探险等特征旅游产物，放慢舟山、洞头国际邮轮码甲等设备建立，在舟山、温州等地培养游艇旅游试点。鼎力拓展境表里陆地旅游线路，构成浙江内地一日游、多日游和跨境海上旅游线路。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省天然资本厅、省交通运输厅等相干部分）

　　——消耗引领感化凸起。文明和旅游交融感化有用阐扬，文明和旅游消耗对经济社会开展感化进一步凸显。力图到2022年，文明和旅游财产增长值占全省GDP比重均超越8%，文明和旅游行业税收支出对处所财务支出奉献率逐年进步。

　　5.鼎力促进“文明和旅游+”财产交融开展。鞭策演艺、非物资文明遗产和文物质本等文明资本与旅游财产交融开展，重点培养文明创意、白色旅游、影视演艺、动遨游戏、遗址探秘、产业展陈、稼穑体验、商务会展、活动休闲、康体摄生等“文明和旅游+”新业态。鼓舞建立集文创市肆、特征书店、小剧院、文明文娱场合等多种业态的消耗会聚地。到2022年，全省建立3-5个国度文明财产和旅游财产交融开展现范区，3个以上旅游演艺佳构项目；促进博物馆的文旅交融变革立异，鼓舞有前提的博物馆完成旅游景区创立事情。鞭策一批文明旅游街区创立省级高品格步行街。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省经信厅、省农业乡村厅、省商务厅等相干部分）

　　——消耗范围稳步增加。全省文明和旅游消耗总量、人均消耗收入完成大幅提拔。到2022年，文明和旅游消耗年均增幅连结在10%以上；全省旅游欢迎总人数到达7.5亿人次以上，此中欢迎留宿旅客到达2.5亿人次。

　　各地要成立激起文明和旅游消耗潜力的事情机制，增强构造指导和和谐，把激起文明和旅游消耗作为增进经济增加主要事情抓实抓好。要分离实践状况，尽快研讨制定激起文明和旅游消耗潜力的施行计划，明白事情目的使命、政策保证及评价系统。健全统计评价轨制,依托浙江省文明和旅游数据统计中间，构建文明和旅游消耗大数据平台与绩效评价系统，对文明和旅游消耗指数停止监测阐发，按期宣布，静态办理。成立健全相干行业协会，对峙尺度化引领，增强宁静消费羁系，强化行业评价和自律办理，增进文明和旅游消耗安康标准有序开展。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省商务厅、省市场羁系局等相干部分）

　　9.深化展开研学游览。鼓舞展开多种情势的研学游览举动，把研学游览作为全省中小门生本质教诲和理论才能提拔的有机环节。鞭策成立合适差别阶段、差别范例、差别条理的中小门生研学游览系统，对研学游览赐与价钱优惠。撑持各地依托天然和文明遗产、古城古村、特征小镇、斑斓村落、生态庇护区、大型大众设备、出名院校、工矿企业、财产园区、科研机构等资本，建立一批主题凸起、课程丰硕、配套完美、效劳标准、宁静有序的国度级、省级中小门生研学理论教诲基地、营地。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省天然资本厅、省农业乡村厅等相干部分）

　　15.立异开展文明和旅游消耗形式。操纵5G等新一代信息手艺普遍使用的契机，培养收集消耗、体验消耗、智能消耗等文明和旅游消耗新形式。在具有前提且用户需求较强的处所，优先布置第五代挪动通讯（5G）收集，开展基于5G、超高清、加强理想、假造理想、野生智能等手艺的新一代沉醉式体验型文明和旅游消耗。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省经信厅、省交通运输厅、省市场羁系局等相干部分）

　　17.片面进步出境旅游便利度。抢抓2022年杭州亚运会的严重机缘，促进杭州、宁波、温州和义乌等国际航空港建立，主动开拓国际和地域航路，重点是洲际航路。鞭策“旅游+航空”开展，进一步进步浙江的国际出名度浙江省汗青沿革。放慢把宁波、温州、舟山等地归入海上丝绸之路国际邮轮旅游线路，有前提地开放无目标地邮轮航路。主动探究在杭州、舟山、义乌等地设立国际货泉兑换点，完美出境旅客在省内消耗挪动付出的处理计划。主动促进与上海等地港口签证构造的联动，供给港口签证和出境的便当。（义务单元：各地群众当局，省开展变革委、省公安厅、省财务厅、省交通运输厅、省文明和旅游厅、省商务厅等相干部分）

　　23.建立“一中间”数据平台。依托省大众数据平台打造一站式大众效劳、一体化市场羁系、一网式品牌推行、“一张卡”体验消耗等系统，推行利用集征询、电商、大众效劳等功用于一体的地区性综合效劳平台——“浙里好玩”平台。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省交通运输厅、省市场羁系局等相干部分）

　　19.主动创立消耗信得过单元。根据全省施行信誉“531X”工程整体布置，充实使用大众信誉评价成果，鞭策文明和旅游消耗企业建立成为定心消耗单元。到2022年，在根本完成名录根底上，培养品格饭馆200家，培养定心景区120家。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省市场羁系局等相干部分）

　　27.立异金交融作。指点文旅企业用好国度、省级金融信贷撑持政策，深化与金融机构协作，立异金融产物，为文旅企业供给强有力融资效劳浙江省汗青沿革。在依法合规条件下撑持金融机构刊行文旅消耗联名银行卡，赐与特惠文旅商户扣头、消耗分期等用户权益。鼓舞金融机构简化信贷审批流程，立异消耗信贷形式，开辟差别种别的信贷产物，加大对中小微文旅企业的信贷撑持力度。撑持宁波创开国家文明与金交融作树模区。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省财务厅等相干部分）

　　——消耗市场快速苏醒。以助力确保完成2020年经济社会开展目的使命为重点，在科学防控的条件下，量体裁衣、顺势而为，疾速有用构造文明和旅游企业复工复产，最大限度地削减疫情况成影响，增进文明和旅游财产快速转入一般形态，财产链有序跟尾、安康运转，公众的消耗自信心获得提振，消耗市场快速升温。

　　12.鼎力开展夜间文旅经济。探究文明和旅游夜间消耗新形式，主动开展大运河、钱塘江、瓯江、温瑞塘河等游船夜游、夜间演艺、都会夜场灯光秀、24小时书店、特征风情街、美食网红店、文创集市等夜间经济业态。经心筹谋构造一批“小而精”的处所戏曲、音乐、念书会等文明休闲举动，鞭策博物馆、藏书楼等文明设备夜间开放，提拔都会和村落夜糊口效劳品格，完成文明和旅游消耗市场“白+黑”式可连续开展，满意差别消耗群体的夜间消耗需求。到2022年，认定一批省级夜间文旅消耗会聚区，建立5个以上国度级夜间文旅消耗会聚区。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省公安厅、省财务厅、省交通运输厅、省商务厅等相干部分）

　　29.落实休假轨制。保证职工带薪休假权益，增强对带薪休假轨制的宣扬指导。指导、鼓舞职工和其地点单元愈加灵敏地摆设带薪休假,优先思索后代上学的职工在寒暑假和年龄假的休假摆设。鼓舞构造企奇迹单元展开构造方法灵敏、消耗情势多样的疗休赡养动，以处理景区峰谷差和地区不均衡成绩。行政构造、企奇迹单元、社会合体或构造可按划定采购文明和旅游相干效劳。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省财务厅等相干部分）

　　1.片面深化展开“三效劳”举动。根据《省委办公厅关于尽力展开“三效劳”举动成立驻企效劳员机制的告诉》请求，遴派精悍力气赴文明和旅游企业精准效劳。和谐开通审批绿色通道浙江省汗青沿革，指点落实文明和旅游企业做好疫情应对各种减（缓）税、降费、免租、金融纾困、退还包管金等优惠政策。协助文明和旅游建立工程尽快复工，指点企业既抓疫情防控，又抓复工复产。鼓舞各地量体裁衣制定搀扶鼓励文明和旅游业的政策，协助文明和旅游体系艰难企业减压力、振自信心。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省财务厅、省经信厅等相干部分）

　　13.施行文明和旅游尺度化工程。健全大众文明和旅游尺度系统，促进大众文明效劳和旅游尺度化，创立文明和旅游大众效劳地区品牌。到2022年，完成文旅国度尺度1项、行业尺度3项、省处所尺度10项以上，集体尺度3项，构成以国际尺度为引领，国度尺度、行业尺度为根底，处所尺度为特征，集体尺度为立异，企业尺度为中心合作力的浙江特征文旅尺度化系统。成立长三角文旅尺度化事情谈判轨制，共建长三角地区尺度文旅协同尺度系统。探究成立主要尺度的施行评价机制，构造展开尺度化试点树模创立，提拔尺度施行效果。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省市场羁系局等相干部分）

　　30.夺取免税政策。在全省鞭策施行境外游客购物离境退税政策。推出环球名品、一线高端品牌购物的旅游专线。夺取增设省内港口免税店，夺取施行境外游客购物现场“即买即退”等便当化退税效劳方法。打造在线旅游企业第三方付出平台，鞭策跨境消耗退税便利化。（义务单元：各地群众当局，省公安厅、省财务厅、省商务厅、省文明和旅游厅等相干部分）

　　28.保证地盘供应。探究“点状供地”政策，撑持重点文明和旅游项目建立用地保证。操纵闲置修建物、烧毁矿山、腾退宅基地、旧厂房、校舍等存量建立用地房产资本，开辟建立文明和旅游项目。撑持乡村个人经济构造流转激活地盘，在不改动地盘性子的条件下采纳作价入股、地盘协作等方法到场旅游开辟。（义务单元：各地群众当局，省天然资本厅、省农业乡村厅、省文明和旅游厅等相干部分）

　　26.加大资金撑持。各地要整合现有资金渠道加大对增进文明和旅游消耗的撑持力度，重点用于大众效劳、消耗惠民、宣扬推行等。主动操纵财产基金撬动严重文明和旅游项目投资落地。指导和鼓舞社会本钱到场文明和旅游项目投资，重点指导和效劳民营企业家在浙江投资创业，增进资本整合和文旅市场繁华。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省财务厅、省商务厅等相干部分）

　　21.完美大众效劳系统。完美文明和旅游根本大众效劳设备建立，鼓舞开展与自驾游相顺应的效劳，公道设置高速公路效劳区、加油站点的旅游征询和配套效劳功用，增强旅游交通标识体系建立，重点建立供水供电、信息收集、宁静防备、消防救济、渣滓污水处置等根底设备和旅游景区泊车场、绿道、房车营地、应抢救济等配套设备。展开旅游轨道交通计划研讨，放慢构建高铁、航空省内“1小时交通圈”，进一步提拔交通便利性。稳固茅厕反动功效，接纳生态茅厕、轮回马桶等手艺立异，鼓舞以商建厕、以商养厕、以商管厕。建立旅游、法院、查察、司法、公安、信访等结合参与的“一站式”法令效劳和调整机制。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省公安厅、省天然资本厅、省交通运输厅、省农业乡村厅等相干部分）

　　3.抢抓文旅消耗新机缘。指点各种文明和旅游企业抢抓机缘，捉住疫情完毕能够呈现的旅游顶峰和社会公家愈加存眷安康、保护性命的有益机会，展开周边的、远程的“错峰游”“安康游”“亲子游”等本性化、特征化的主题旅游产物。分离文明和旅游消耗的新趋向、新需求，鼎力鞭策线上线下交融立异,开展文明和旅游消耗新业态。分离山海合作生态旅游文明财产园建立，加大旅游资本整合联动和市场营销力度,筹谋推出一批新产物、新线路，放慢促进文明旅游市场回暖。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委等相干部分）

　　20.片面增强市场羁系。深化“最多跑一次”变革，加强效劳认识，进步效劳效能。强化各级当局对文明和旅游市场管理标准的主体义务，构建省、设区市、县（市、区）三级卖力，明查暗访分离，线上线下同一的事情系统，健全以“双随机、一公然”羁系为根本手腕、以重点羁系为弥补、以信誉羁系为根底的新型羁系机制。成立健全文明和旅游市场主体信誉记载，依法依规完美取信鼓励和失期结合惩戒机制。依托省同一法律羁系平台，利用掌上法律体系展开查抄。以成绩导向增强目标地综合办理，成立以旅客评价为导向的效劳质量评价系统。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省公安厅、省市场羁系局等相干部分）

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，以省委、省当局稳企业稳经济稳开展的多少定见为牵引，凸起文明和旅游两大万亿财产的综合奉献度，助推我省经济高质量开展。放慢建立当代文明和旅游消耗系统，以供应侧构造性变革为主线，对峙供需两头发力，调解优化供需构造,不竭强大文明和旅游财产综合气力，勤奋建立具有国际影响力的文明和旅游消耗大省。

　　2.鞭策出台财产苏醒政策。新冠肺炎疫情防控期间，用足用好中心和省有关搀扶政策，主动夺取国度文明和旅游开展资金补贴地区文明特性天文，撑持文明和旅游企业度过难关、规复消费；鼓舞市县按照实践从文明财产专项资金和旅游开展专项资金中，调度部门资金用于撑持优化文明和旅游市场情况，规复市场生机；疫情完毕后短时间内，鼓舞各地经由过程发放文明和旅游消耗券等方法增进文旅经济苏醒。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省财务厅、省经信厅等相干部分）

　　为坚定打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，片面提振疫情完毕后文明和旅游市场消耗自信心,放慢激起文明和旅游消耗潜力，增进我省文明和旅游“双万亿”财产高质量开展,助推经济苏醒和转型晋级，按照《国务院办公厅关于进一步激起文明和旅游消耗潜力的定见》《中共浙江省委 浙江省群众当局关于完美增进消耗体系体例机制 进一步激起住民消耗潜力的施行定见》《中共浙江省委 浙江省群众当局 关于坚定打赢新冠肺炎疫情防控阻击战 尽力稳企业稳经济稳开展的多少定见》等文件肉体，分离我省文明和旅游体系实践,提出以下定见。

　　《定见》指出，为坚定打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，片面提振疫情完毕后文明和旅游市场消耗自信心,放慢激起文明和旅游消耗潜力，将从“放慢文旅财产苏醒，促市场复兴”、“以市场需求为导向，促有用供应”、“凸起项目树模引领，促合作力提拔”、“提拔国际化程度，促出境消耗”、“展开行业信誉系统建立，促定心消耗”、“健全办理效劳系统，促合意消耗”等六大次要使命动手，施行30条详细步伐，同时落实好资金撑持、金交融作、地盘供应、休假轨制和免税政策等相干保证，增进我省文明和旅游“双万亿”财产高质量开展，助推经济苏醒和转型晋级。

　　24.出力打造消耗举动品牌。每一年举行浙江文明和旅游消耗季、消耗月等举动，展开“浙江人游浙江”优惠体验举动，主动融入“浙里来消耗”，展开商旅文联动促消耗系列举动，结合打造金秋购物节、消耗增进月、“淘宝造物节”等综合性品牌消耗举动。举行具有国际影响力的演艺论坛、传统戏曲表演季（周）、优良舞台艺术作品展演、文明和旅游产物买卖展览会等。鼓舞各地操纵处所特征文明资本，展开大众到场性强的主题文明旅游节庆举动，构成“一城一品”“一城一策”“一城一剧”等特征文明和旅游推介品牌。（义务单元：各地群众当局，省文明和旅游厅、省开展变革委、省商务厅、省农业乡村厅等相干部分）