台州特色美食图片扬州的特色美食2024/7/14浙江省介绍简介

　　进步安然建立的紧密性

　　进步安然建立的紧密性。强化大众宁静羁系，完美药品羁系系统，片面落实宁静消费义务制，有用防备大众宁静变乱和宁静消费变乱，坚定停止重特大变乱。片面展开地质灾祸隐患排查，进一步落实地质灾祸防治义务和防备步伐，有用防备地质灾祸风险。踏实做好防灾减灾事情。强化社会管理，促进“网格化办理、组团式效劳”，完美社会办理信息体系平台，健全冲突纠葛调解化解综合机制。片面展开“七五”普法。增强国度宁静事情。增强涉外宁静办理效劳。增强互联网综合管理和收集宁静保护。健全社会治安平面防控系统，紧密防备和严峻冲击各种违法立功举动。

　　我们坚持不懈促进变革开放，省级实践施行的行政审批事项从1000多项削减到283项，非行政答应审批事项片面打消；市场主体到达471万家，净增177.6万家，新增境内上市公司107家，上市公司数目居天下第二；累计引进外资716.5亿美圆、出口12396亿美圆、境外投资326.6亿美圆，市场生机进一步加强，国际化程度进一步提拔。

　　健全“绿水青山就是金山银山”体系体例机制。整合生态环保财务政策，成立绿色开展财力奖补机制，完美次要净化物排放财务免费轨制，实施污水排放、产业废气排放总量掌握，成立健全以单元消费总值能耗为根底的用能权买卖轨制、以单元建立用地消费总值为根底的地盘设置方法和以水定产、以水定城的水资本设置轨制，规定丛林、湿地、物种生态庇护红线，完美公益林和湿地生态抵偿轨制，强化“斑斓浙江”建立的轨制保证。

　　5、增强乡村惠民效劳。完成2万户乡村艰难家庭危房革新，改进70万乡村生齿饮水前提，新增1000个乡村文明会堂，提拔6000千米斑斓村落公路、建成3000个港湾式停靠站。

　　放慢社会奇迹开展，根本大众效劳均等化程度不竭进步。兼顾促进各种教诲变革开展，增强重点高校建立和使用型本科院校建立，建成浙江音乐学院。片面施行“双下沉、两提拔”工程，增进医疗卫生资本城乡平衡散布。施行全民参保注销，成立笼盖各种人群的大病保险轨制，新增根本养老、根本医疗保险参保人数167万和44万。增强城乡住房保证，建成保证性安居工程住房27万套，完成乡村危房革新1.7万户，处理21.2万户乡村无房户、危房户建房用地。增强养老效劳系统建立，新增机构养老床位3.59万张。放慢建立根本大众文明效劳系统，新增乡村文明会堂1481个。普遍展开全民健身举动，胜利申办2022年亚运会。

　　放慢“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”相干变革。成立健全优越劣汰机制，对“僵尸企业”经由过程吞并重组、债权重组以致停业清理完成市场出清。持续关停落伍产能、整治“低小散”。订定施行企业减负三年动作方案，实在低落实体经济企业本钱。成立健全房地财产安康开展机制，打消过期的限定性步伐，阐扬市场机制在化解房地产库存中的根底性感化。立异体系体例机制，勤奋补齐根底设备、大众效劳等范畴的短板。

　　我们坚持不懈促进有用投资，累计完成牢固资产投资超越10万亿元，此中严重根底设备投资9330亿元，严重财产投资8930亿元，严重兼顾城乡投资4478亿元，严重大众效劳投资6055亿元；浙商回归到位资金8352亿元，开展潜力不竭加强。

　　综合管理大气情况。持续促进燃煤电厂超低排罢休艺革新，研讨订定重点行业废气排放处所尺度，促进重点行业挥发性有机净化物管理，进步新灵活车上牌尺度，增强口岸船舶大气净化防治，增强修建扬尘防控，增强农作物秸秆资本化操纵，确保逾额完成国度下达的PM2.5浓度降落使命。

　　鼎力开展绿色低碳经济。主动促进节能减排，加大高耗能、重净化企业整治力度，鼎力开展生态经济和节能环保财产，主动开展新能源汽车，放慢建立干净能源树模省，力图到2020年非化石能源占一次能源消耗总量比重到达20%阁下，全省公交车、出租车、营运专车、普通公事用车交换为新能源汽车或革新为干净能源汽车。

　　放慢当局变革立异。深化“四张清单一张网”变革，依法片面实行当局本能机能，完美依法行政轨制系统，对峙科学决议计划、民主决议计划、依法决议计划，对峙严厉标准公注释明法律，强化行政权利限制监视，理别扭局与市场、当局与社会干系。市场能有用调理的交给市场，企业能自立决议计划的交还企业，社会构造能负担的拜托社会构造，购置效劳能处理的向社会购置，奇迹单元能转为企业或社会构造的放慢转制，下层办理更便利有用的下放下层，对保存的审批办理事项履行在线效劳、网上打点，力图到2020年根本建本钱能机能科学、权责法定、法律严正、公然公平、清廉高效、违法诚信的法治当局。

　　8、放慢尺度化中小黉舍建立。新建成250所任务教诲尺度化黉舍，尺度化黉舍笼盖率到达93%；新建成160条中小学塑胶跑道，校园塑胶跑道笼盖率到达90%。

　　我们也苏醒地看到，我省经济社会开展还存在很多成绩。次要是自立立异才能不强，传统财产转型提拔不敷快，新兴财产占比还不高；中间都会的辐射动员感化还不敷强；资本束缚趋紧，情况承载力降落，生齿老龄化压力增大；增强根本大众效劳供应、保证和改进民生的使命还比力重；金融、宁静消费、社会治安、收集等范畴潜伏风险隐患较多，保护国度宁静和连结社会大局不变面对新的应战。在当局本身建立方面，一些事情职员变革认识、义务认识、法治认识、效劳认识不强，风格不正、懒政怠政仍然存在，悲观凋射征象还时有发作。我们必然高度正视这些成绩，采纳愈加有力步伐当真加以处理。

　　我们坚持不懈促进当局本身变革建立，当真展开党的大众道路教诲理论举动和“三严三实”专题教诲，风格建立和反凋射事情进一步增强。放慢改变当局本能机能，片面促进依法行政，法治当局和效劳型当局建立获得新停顿。累计订定和修正省当局规章69件，提请省人大常委会审议处所性法例议案54件，处置行政复议案件2.8万件。

　　放慢促进新型都会化和城乡一体化。深化施行新型都会化开展纲领，放慢省域中间都会开展，撑持地区中间都会强化功用建立，增强县城、中间镇建立和小都会变革试点。深化乡村“三权”变革，放慢促进户籍轨制变革，片面施行寓居证轨制，增进农业生齿转移。深化促进社会主义新乡村建立，完美乡村根底设备和大众效劳系统，打造斑斓村落晋级版。

　　深化促进党风廉政建立和反凋射事情。据守政治规律，严违法纪端方，实在增强风格建立，健全廉政风险防控机制，坚定整肃庸政懒政怠政，坚定整治 “四风”，坚定惩办各种凋射举动。

　　促进供应端和需求端协同发力。连结有用投资力度，更减轻视构造优化，启动一批大项目，确保交通根底设备、严重财产项目、高新手艺财产、生态环保投资较快增加。稳步进步浙江出口的市场份额，确保跨境电子商务出口、市场采购商业出口、效劳外包出口、名优特产物出口较快增加。主动拓展海内市场，做好扩展入口事情扬州的特征美食。鼎力培养信息、安康、养老、文明、旅游等新的消耗热门，增进电子商务连续安康开展，构成消耗和供应良性互动、需求晋级和财产晋级协同共进的格式。

　　综合管理城乡情况。加大“三改一拆”、无违建县创立、“四边三化”等事情促进力度，完美拆改分离、依法治违、情况管护长效机制。加大都会交通拥堵管理力度，放慢地铁等大众交通项目建立，鼎力开展“聪慧交通”。主动促进城乡糊口渣滓分类搜集和资本化处置，增强农业“两区”泥土净化防治。增强城乡绿化、绿道建立。

　　鼎力开展高新手艺企业和科技型中小微企业台州特征美食图片。订定施行“双倍增”方案，加大人材创业撑持力度，鼎力撑持众创空间建立，在省级以上开辟区遍及成立孵化器，在本科高校遍及设立创业学院，鼓舞和撑持科技人材在职创业，力图到2020年全省高新手艺企业和科技型中小微企业数目翻一番。

　　增强和立异社会管理。深化法治浙江、安然浙江建立，完美下层社会管理收集系统。增强社会主义肉体文化建立，用中国梦和社会主义中心代价观凝集共鸣、会聚力气，充实阐扬家规家训传布正能量感化。对峙和开展“枫桥经历”，完美社会冲突纠葛调解化崩溃系体例机制。健全社会信誉系统。探究成立城乡社区、社会构造、社会事情联念头制。增强宁静消费管控和食物药品宁静羁系，健全社会大众宁静系统和社会治安平面防控系统，确保社会调和不变。

　　进步大众效劳的普惠性。订定施行根本大众效劳尺度，增进教诲、医疗卫生、社会保证、文明体育等根本大众效劳均等化。放慢教诲、文明、卫生重点县建立。完美普惠性民办幼儿园生均经费补贴机制，开展老年教诲，促进全民浏览。强化“双下沉、两提拔”长效机制建立，放慢成立分级诊疗系统。加大社保扩面事情力度，做好渔民养老保险事情；兼顾全省范畴内各项社会保险报酬尺度。落实一对佳耦可生养两个孩子政策，增强妇幼保健效劳才能建立。片面施行艰难残疾人糊口补助和重度残疾人照顾护士补助轨制。增强运动场地设备建立和操纵，施行全民健身工程。

　　增进城乡住民遍及连续增收。对峙失业优先计谋，完美支出分派轨制和劳动报答增加机制，想方设法增进农人增收，增强低支出群体增收帮扶。逐渐进步最低人为尺度，确保到2020年城乡住民人都可安排支出比2010年翻一番。

　　打造“一带一起”计谋桥头堡。分离舟山群岛新区、江海联运效劳中间、绿色石化基地建立，放慢计划建立以油品储蓄、加工及投资商业自在化为特征的舟山自在商业港区。以舟山自在商业港区、舟山综保区、宁波保税区、梅山保税港区、金义综保区等平台为根底，以宁波舟山港、义乌陆港、甬金铁路为支持，计划建立义甬舟开放大通道，成为贯串浙江内地山区、毗连丝绸之路经济带和海上丝绸之路的计谋桥梁。

　　列位代表，干在实处永无尽头，走在前线要谋新篇。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为总书记的党中心四周，在中共浙江省委的刚强指导下，奋发肉体、勇于担任、真抓实干，为高程度片面建成小康社会而勤奋斗争！

　　放慢建立斑斓村落、斑斓都会。深化施行“千村树模、万村整治”工程，力图5年打造1000个斑斓村落佳构村、100个旅游风情小镇。放慢建立斑斓都会，增进都会有机更新、情况改进、景观再造，构建集约高效的消费空间、宜居适度的糊口空间、山净水秀的生态空间。

　　鼎力开展七大财产。聚焦七大财产建立特征小镇，环绕七大财产提拔开辟区和高新区、打造财产会聚区中心区块，紧扣七大财产培养主干企业、强化要素保证，力图七大财产增长值均匀增加10%以上。放慢开展文明创意财产，传承开展汗青典范财产。

　　深化促进具有国度计谋意义的变革开放办法。主动到场“一带一起”和长江经济带建立。施行宁波舟山港一体化变革，组建省海港团体，计划建立舟山江海联运效劳中间和舟山绿色石化基地，设立中国（浙江）大批商品买卖中间，鞭策陆地经济开展现范区和舟山群岛新区放慢建立。深化义乌国际商业综合变革，完成义新欧班列常态化运转，前后设立义乌、宁波国际邮件交换局、交流站，展开海宁市场采购商业变革试点，放慢杭州跨境电子商务综合实验区建立。计划建立杭州国度自立立异树模区。深化温州金融综合变革，促进台州小微企业金融效劳变革立异实验区建立。深化嘉善县域科学开展现范点建立。根据国度交际计谋规划，主动展开对交际流与协作。胜利举行第二届天下互联网大会，天下互联网大会成为国度计谋平台。

　　2016年是施行“十三五”计划的残局之年，必需确保经济社会平妥当康开展。当前，国际情势错综庞大，不愿定身分许多。海内经济情势整体向好，但下行压力仍然较大。综合阐发各方面身分，倡议本年全省经济社会开展的次要预期目的是：消费总值增加7%—7.5%，普通大众预算支出、城乡住民人都可安排支出增加与经济增加同步，“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”各项事情获得本质性停顿，节能减排降碳目标完成或逾额完成国度下达的目的使命。

　　如今，我代表省群众当局向大会作当局事情陈述，请予审议，并请省政协委员和其他列席职员提出定见。

　　综合管理水情况。加大“五水共治”力度，兼顾促进泉源掌握、截污纳管、达标排放、河流清淤等各项事情，增强乡村糊口污水处置设备建立和运营办理，放慢污水管网建立和污水处置厂提标革新，增强黑臭河综合整治，片面施行门路水价轨制，确保省控断面劣V类水比例降落至5.5%。

　　列位代表，高程度片面建成小康社会的目的使命非常沉重。我们深信，颠末全省群众的配合勤奋，“十三五”开展的雄伟蓝图必然可以完成！

　　加大研讨开辟力度。增强原始立异、集建立异和引进消化吸取再立异，促进重点高校、科研院所、企业研讨院建立，施行一批严重根底研讨专项、严重科技攻关专项、严重科技树模使用专项。增强常识产权庇护。鼓舞企业展开根底性前沿性立异研讨，成立健全主导产物“消费一代、研制一代、研发一代、探究一代”的手艺立异机制。

　　实在增强住民增出工作，家庭人均年支出低于4600元的贫穷征象片面消弭。健全职工人为不变增加机制，最低人为尺度均匀进步13%，企业退休职员根本养老金尺度进步10%，城乡住民根底养老金最低尺度进步20%，城乡最低糊口保证尺度别离进步11%和17%，城乡住民人都可安排支出到达43714元和21125元，别离增加8.2%和9%。

　　五年来，我们对峙以“八八计谋”为总纲，抓变革、强立异，稳增加、调构造，治情况、惠民生，防风险、促调和，成功完成了“十二五”计划目的，经济社会开展上了一个新台阶。

　　主动扩展有用投资。聚焦重点范畴，优化投资构造，进步投资服从，力图“十三五”时期在根底设备、财产转型、兼顾城乡、生态环保、大众效劳等五大范畴完成严重项目投资5万亿元阁下，鞭策全社会有用投资较快增加。

　　以尺度化鞭策大众效劳均等化。高尺度提高学前教诲、任务教诲和高中段教诲，逐渐放宽高中段教诲普高、职高分流限定。放慢高档教诲变革开展，完美高档院校门生练习轨制，促进高档职业院校产教交融、校企协作，撑持有前提的高校建立一流大学、一流学科。鼎力施行全民参保方案，完美养老保险和医疗保险轨制，主动促进城乡住民根本医疗保险整合，健全大病保险轨制和医疗救济轨制。成立健全全省同一的药品和医用质料采购平台，完美价钱构成机制和羁系机制。深化医疗卫生体系体例变革，完美“双下沉、两提拔”轨制。兼顾做好妇女儿童、老龄、残疾人等事情，鼎力开展慈悲奇迹。放慢根本大众文明效劳系统建立，增强文明遗产庇护，鼎力促进全民健身，主动筹办2022年杭州亚运会。

　　鼎力整治生态情况。兼顾促进治水治气、治城治乡、治土治山，实在增强情况庇护、生态修复，扩展陆地庇护区面积。到2020年，一切污水处置厂到达国度一级A排放尺度，一切燃煤电厂、钢铁、水泥、玻璃、热电等行业完成超低排放或干净排罢休艺革新，全省境内覆灭劣Ⅴ类地表水，河道III类以下水断面比例到达80%；情况氛围质量优秀天数比例到达80%；一切县（市、区）完成根本无违建；有用掌握农业“两区”泥土净化成绩，根本消弭严重地质灾祸隐患；丛林笼盖率连结在61%以上，新植1亿株贵重树。

　　（一）放慢促进变革开放。兼顾促进国度计谋办法相干变革，深化要素设置市场化变革，加大国企、财税、金融、社保等主要范畴和枢纽环节变革力度，主动创立军民交融开展立异树模区台州特征美食图片，扩展对内对外开放。竭尽全力做好G20峰会相干事情。办妥第三届天下互联网大会。

　　进步增出工作的有用性。完美城乡最低糊口保证和社会救济轨制，增强低支出群体增收帮扶和精准扶贫，多渠道增进农人增收。完美社会均匀人为指点线轨制，增进劳动报答进步与劳动消费率进步同步。

　　（五）增强农业乡村事情。实在加大强农惠农富农力度，深化促进乡村各项变革，出力提拔农业乡村开展程度，增进农人支出连续较快增加。

　　7、万亿综合交通工程：“十三五”时期全省摆设综合交通投资约12000亿元。此中：铁路及轨道交通约5000亿元、公路约5000亿元。

　　放慢根底设备当代化。深化促进大口岸、亨衢网、大航空、洪水运、大物流建立，施行“万亿综合交通工程”，构建内畅外联的“四大交通走廊”，打造省会到设区市1小时交通圈和全省1小时空中交通圈。增强防洪排涝主干工程建立，放慢完美水运、管道、邮政等根底设备收集。放慢建立高速扬州的特征美食、挪动、宁静、泛在的新一代信息根底设备，超前规划下一代互联网。

　　优化都会开展空间规划、功用定位。对峙全省一盘棋，完美计划，放慢建立，逐渐构成横向错位开展、纵向合作合作的开展格式。凸起四多数郊区的主体职位，重点进步会聚高端要素、开展高端财产的才能。完美地区中间都会和县城的节点功用，出力进步创培养业岗亭、承载农人转移的才能。强化中间镇及小城镇的根底感化，主动承接都会根底设备、大众效劳并向乡村延长，放慢进步效劳“三农”的才能。

　　1、乡村“三权”变革：是指乡村地盘承包权、宅基天时用权、个人收益分派权等三项权益落实到人（户），并完成权跟人（户）走。

　　建立有环球影响力的先辈制作基地和经济区。撑持宁波计划建立梅山新区，撑持温州、台州以财产会聚区为根底打造民外协作财产开展大平台，撑持开展空港经济区，撑持有前提的市县申报综保区，构成一批具有较强国际合作力的开放型经济开展平台。

　　进步失业效劳的精准性。施行高校结业生失业增进方案和大门生创业引领方案。加大乡村劳动力失业妙技培训力度，力图更多的乡村劳动力转移到城镇不变失业。增强再失业培训和失业支援，增长公益性失业岗亭，增进艰难职员失业。

　　我们坚持不懈促进情况整治，覆灭渣滓河6496千米、整治黑臭河5106千米，新增污水搜集管网11500千米，完成“三改”面积5.8亿平方米，撤除违法修建面积4.7亿平方米，新植树木5亿多株，新增平原绿化207万亩、省级生态公益林625万亩，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等四种次要净化物累计减排49.5万吨，节能4500万吨标煤，地表水III类以下水断面比例进步11.8个百分点，全省生态情况较着改进。

　　加大立异投入。兼顾做好增长研发投入、加大人力本钱投入、鼓舞撑持创业风险投资等各项事情，力图整年研发经费收入超越1100亿元、教诲培训等人力本钱投资超越2100亿元、科技型中小微企业得到的创业风险等投资超越1000亿元。

　　把兼顾城乡开展与兼顾地区开展分离起来，放慢都会开展和斑斓村落建立，撑持原26个欠兴旺县放慢开展，鞭策城乡开展一体化、全省开展一盘棋。订定施行杭州、宁波、温州和金华—义乌都郊区计划纲领，主动促进中间都会功用建立和都郊区综合交通系统建立，都郊区龙头动员感化进一步加强。放慢地区中间都会和县城建立，深化中间镇变革和小都会培养试点，都会经济快速开展。放慢乡村根底设备和大众效劳系统建立，打造“浙派民居”，增强汗青文明村子庇护，新乡村建立程度不竭进步。深化施行主体功用区计谋，实施重点生态功用区生态情况财务赏罚轨制。

　　深化促进社会体系体例变革。展开海盐县根本大众效劳均等化变革试点、桐庐县下层社会管理机制立异试点。放慢任务教诲平衡开展，促进职业教诲和一般教诲互通、中高职教诲贯穿，施行高考招生轨制变革，展开大中小学课程变革。兼顾促进医疗、医药和医保变革，完美药品集合采购机制。片面展开户籍轨制变革台州特征美食图片。深化文明体系体例变革，主动促进根本大众文明效劳全笼盖。

　　“十三五”是布满机缘、布满应战的五年，是浙江当代化建立的枢纽期间。按照中共浙江省委《关于订定浙江省百姓经济和社会开展第十三个五年计划的倡议》，省当局订定了《浙江省百姓经济和社会开展第十三个五年计划纲领（草案）》，提请大会审议。经本次大会核准后，省当局将当真构造施行。

　　深化促进经济体系体例变革。总结推行海宁、德清、平湖等县（市）变革试点经历，订定施行县域经济体系体例综合变革计划。变革完美省以下财务体系体例，深化重点范畴投融资体系体例变革台州特征美食图片。履行“五证合1、一照一码”注销轨制变革，放慢乡村“三权”变革，施行乡村供销、消费、信誉协作“三位一体”变革，促进国资国企变革重组。放慢国度新型城镇化综合变革试点、天下生态文化先行树模区建立和宁波保险立异综合树模区建立。完美价钱决议机制，当局订价项目削减48%。

　　依法片面实行当局本能机能。深化简政放权、放管分离、优化效劳变革，构建科学公道确当局职责系统。健全依法决议计划机制，增强新型智库建立。深化行政法律体系体例变革，标准行政法律主体，片面履行综合行政法律。主动促进行政复议体系体例变革。完美行政法式轨制，对峙严厉标准公注释明法律。把为企业效劳、为民办实事作为当局履职的重中之重，作为权衡各级当局能否勇于担任的主要尺度。深化政务效劳网建立，公然权利运转流程，扩展网上便民效劳范畴，促进大众数据开放同享。

　　3、增强食物宁静办理。新革新200家城镇农贸市场，城区农贸市场质量追溯系统建成率到达70%以上，快速检测系统建成率到达70%以上。在大型、特大型餐饮企业和黉舍、养老机构食堂建立2000家“阳光厨房”。

　　鼎力培养外乡跨国企业。鼓舞撑持有前提的企业展开跨国并购重组，主动鞭策大企业到境外成立消费基地、研发设想机构、营销收集，放慢财产链代价链环球规划，重视阐扬浙商、浙侨的感化，逐渐构成以跨国公司为主体、以民营企业“走进来”为根底的国际劣势产能和配备制作协作新形式。

　　加将近素设置机制立异。深化审批轨制变革，成立“地区能评、环评＋区块能耗、情况尺度”代替项目能评、环评的事情机制，逐渐实施企业自力选址项目高效审批、非自力选址项目不再审批。完美地盘、能源、情况容量、水资本等要素设置机制，片面成立门路价钱轨制，增进资本要素优化设置。强化节能节地节水、情况、手艺、质量、宁静等市场准入尺度，力图到2020年笼盖到一切新建项目和存量企业。

　　放慢主要范畴变革开展。联动促进陆地经济开展现范区和舟山群岛新区建立，放慢建立陆地经济强省。联动促进温州金融综合变革实验区和台州小微企业金融效劳变革立异实验区建立，增进互联网金融、民营银行、基金小镇等安康开展。深化义乌国际商业和海内商业畅通综合变革，放慢杭州、宁波跨境电子商务综合实验区建立，撑持各地鼎力开展跨境电子商务，探究成立国际商业新体系体例。放慢杭州国度自立立异树模区建立，撑持宁波创开国家自立立异树模区，计划建立环杭州湾高新手艺财产带。增强科技大市场建立，增进科技功效本钱化、财产化。主动促进“多规合一”变革。立异都会根底设备建立机制，促进电力、电信、交通、石油、自然气、市政公用等天然把持行业铺开合作性营业。深化国有企业变革，凸起功用分类，指导国有企业更好效劳于全省计谋目的。撑持民营企业立异开展，大幅度减少企业投资“负面清单”，鼓舞民营企业依法进入更多范畴和到场国企变革。

　　做好2016年事情，必需当真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体和中心经济事情会经过议定策布置，根据“五位一体”整体规划和“四个片面”计谋规划的请求，对峙以“五大开展理念”为引领，以“八八计谋”为总纲，顺应经济开展新常态，坚持不懈深化变革开放、强化立异驱动、打好转型晋级组合拳、鞭策城乡地区协同开展、保证改进民生、进步开展质量效益，出力增强构造性变革，计谋上打耐久战，战术上消除灭战，稳中求进优开展，兼顾统筹促和谐，做强实体拓市场，守牢底线保安然，完成“十三五”开展优良残局，为干好“一三五”、完成“四翻番”，高程度片面建成小康社会奠基坚固根底。

　　（六）增强生态情况建立。以进步情况质量为中心，启动施行新一轮“811”斑斓浙江建立动作，完成情况整治从重点打破向综合管理的底子改变。

　　展开市域变革试点，加强可复制可推行性。撑持湖州市计划建立内河水运转型开展现范区、嘉兴市放慢县域经济向都会经济转型、绍兴市立异高新手艺企业培养机制、衢州市深化轮回经济试点、台州市计划建立湾区经济开展实验区、丽水市深化乡村金融变革。持续促进各级各种变革试点。

　　实在增强社会管理立异，社会连结调和不变。深化安然浙江建立，放慢社会办理信息体系平台建立，完美冲突纠葛调解化解综合机制。健全食物药品宁静羁系轨制，增强农产物格量宁静保证和餐桌宁静管理。加大宁静消费羁系和严重隐患排查力度，宁静消费变乱起数、灭亡人数别离降落5.5%和4%。增强社会治安防控系统建立，紧密防备和严峻冲击各种违法立功举动。

　　健全行政权利监视和限制机制。自发承受人大依法监视、政协民主监视、司法监视，增强当局内部层级监视和特地监视，自动承受社会监视、言论监视。完美审计轨制，促进省以下审计构造人财物办理变革试点。片面促进政务公然，完美公然通明标准的预算办理轨制。片面促进公事用车轨制变革。

　　（二）鼎力促进科技立异。对峙以企业为主体、人材为底子，放慢计划建立杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾、乌镇互联网立异开展实验区，充实阐扬科技立异在片面立异中的引领感化。

　　7、加大都会治堵力度。新增1000辆公交车辆，新（改）建1000个公交站点，新增1000千米公走运营里程。

　　列位代表，“十二五”开展成就来之不容易。这是党中心、国务院和中共浙江省委准确指导的成果，是全省群众连合斗争、固执拼搏的成果。在此，我代表省群众当局向全省群众和外来建立者，暗示衷心的感激！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、群众集体和社会各界人士，向驻浙群众束缚军和武警队伍官兵、中心在浙单元，暗示衷心的感激！向体贴和撑持浙江开展的香港和澳门出格行政区同胞、台湾同胞、广阔侨胞和海表里伴侣们，暗示衷心的感激！

　　放慢乡村变革。深化“三权”变革，依法做好确权注销颁证事情，成立健全县村落一体的乡村产权流转市场系统。放慢“三位一体”变革，健全农业效劳系统，培养500个电商专业村。主动促进乡村地盘征收、个人运营性建立用地入市、宅基地轨制变革试点。完美农人增收政策系统，优先保证财务对农业乡村投入，确保力度不削弱、总量有增长。

　　2015年是不伟大的一年。面临错综庞大的宏观情况和沉重艰难的变革开展不变使命，省当局片面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体，深化贯彻习近平总书记系列主要发言肉体和考查浙江时的主要唆使，当真施行省委各项决议计划布置，自动顺应经济开展新常态，坚持不懈打好转型晋级系列组合拳，兼顾促进经济社会开展，片面完成了省十二届人大三次集会肯定的各项目的使命。

　　放慢现有财产、企业动力修复。深化促进“四换三名”，放慢信息化与产业化深度交融，订定施行产业机械人动作方案、“浙江制作”动作方案、小微企业生长方案，鼎力促进“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”。新增1万台产业机械人，订定施行100个“浙江制作”尺度。

　　深化促进“四张清单一张网”变革。完美权利清单轨制，主动探究政事分隔变革、行政复议体系体例变革和行政法律体系体例变革，订定省严重行政决议计划法式划定。完美义务清单轨制，探究成立省级部分年度重点事情清单轨制。完美企业投资负面清单办理方法，展开企业自力选址投资项目50天高效审修改革试点，促进企业“零地”技改项目不再审修改革。完美财务专项资金办理清单轨制，设立总额200亿元的省财产基金。完美政务效劳网，完成省市县联网并向州里延长，领先建立全省同一的政务公然平台、大众效劳平台和大众数据平台。

　　把立异驱动与情况倒逼分离起来，鼎力促进立异创业，坚定裁减落伍产能、整治低小散，鞭策经济提质增效晋级。深化科技体系体例变革，加大科技投入，放慢科技城、胡想小镇等立异空间建立，总结推行新昌科技体系体例变革试点经历。整年新增受权创造专利2.3万件、高新手艺企业1688家，研发经费收入占消费总值比重进步到2.33%。深化促进“五水共治”、“三改一拆”，加大节能减排、大气管理、交通治堵等事情力度，完成黑臭河整治446千米、建立城镇污水管网3406千米，完成10010个村糊口污水管理设备建立、54个城镇污水处置厂一级A提标革新，省控断面劣V类水比例从10.4%降落到6.8%；新建革新超低排放燃煤机组26台，裁减革新燃煤汽锅17814台，裁减黄标车32万辆，设区都会PM2.5均匀浓度降落11.3%；革新旧室第区、旧厂区、城中村2.16亿平方米、撤除违法修建面积1.58亿平方米；启动施行城镇低功效地再开辟7.6万亩，盘活存量建立用地11.3万亩；裁减2000多家企业落伍产能、2.2万家小作坊；万元消费总值能耗降落至0.48吨标煤，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等四种次要净化物减排目的片面完成。

　　主动促进农业当代化。展开国度农产物格量宁静树模省建立，鼎力开展示代生态轮回农业，主动促进农业机器化、信息化、尺度化，放慢栽种业、畜牧业、渔业转型晋级，鼎力开展旱粮作物，主动促进全财产链建立和品牌建立，开展多种情势适度范围运营，深化食粮消费功用区和当代农业园区建立，计划建立一批主要农产物庇护区，规定和庇护好永世根本农田，启动施行万万亩耕地质量提拔工程，打造一批农业财产会聚区和特征农业强镇，放慢建立绿色农业强省。

　　我们坚持不懈促进城乡一体化开展，增强都会根底设备和大众效劳建立其实不竭向乡村延长，常住生齿都会化率从61.6%进步到65.8%；累计转移85.5万乡村劳动力失业，建成“斑斓村落”特征村2500个，建成食粮消费功用区676万亩、当代农业园区516.5万亩、高尺度根本农田1049万亩，新乡村建立、城乡一体化开展获得新停顿。

　　扩展对内对外开放。放慢计划建立舟山自在商业港区、义甬舟开放大通道，主动促进开辟区、特别羁系区整合提拔。改进投资情况，主动操纵外资，协同促进浙商回归和中外协作财产园建立。办妥浙江投资商业洽商会、中国—中东欧国度投资商业展览会、国际海岛旅游大会。阐扬国际友城平台感化，拓展与“一带一起”沿线国度的务实交换协作。订定施行民营跨国公司三年动作方案，撑持有前提的企业走进来展开国际并购，把握中心手艺和高端品牌，扩展国际市场份额。主动到场长江经济带建立，加大接轨上海力度，主动促进与周边省市的协作交换，持续做好援藏援疆援青等对口援助事情。

　　我们坚持不懈促进民生保证和社会调和，任务教诲退学率和稳固率到达100%，高中段教诲毛退学率到达95.9%，高档教诲毛退学率到达56%，建成乡村文明会堂4928个，根本养老、根本医疗保险参保人数别离到达3684万和5195万，城乡住民人都可安排支出年均增加9.8%和11.4%，宁静消费变乱起数、灭亡人数连续降落，社会治安防控系统进一步完美，社会安宁有序扬州的特征美食。

　　我们坚持不懈促进经济平妥当康开展和转型晋级，地域消费总值从27748亿元增长到42886亿元，年均增加8.2%，人均消费总值从51758元增长到77644元，三次财产构造从4.9：51.1：44调解为4.3：45.9：49.8，经济综合气力连续加强。

　　订定施行“811”斑斓浙江建立动作。环绕8大绿色开展目的，深化展开“五水共治”、“三改一拆”等11项动作，到2020年构成比力完美的生态文化轨制系统，根本建成生态省，成为天下生态文化树模区和斑斓中国先行区。

　　打造立异创业功用平台。计划建立杭州城西科创大走廊，整合立异资本，引入立异要素，使其成为引领全省立异开展的主引擎。撑持中间都会放慢建立科技城。计划建立钱塘江金融港湾，做大做强省股权买卖中间，主动开展处所本钱市场。

　　1、加大雾霾管理力度。完成17台大型燃煤机组超低排罢休艺革新，裁减革新8000台燃煤小汽锅，新建100座新能源汽车充换电站、10000个充电桩，片面裁减黄标车。

　　（四）增强都会事情。环绕提拔都会情况质量、群众糊口质量、都会合作力，放慢建立调和宜居、富有生机、各具特征确当代化都会。

　　列位代表，2015年是“十二五”开展的收官之年，我们片面完成年头肯定的各项目的使命和民生实事，为“十二五”开展划上了美满句号。

　　列位代表，客岁我们片面完成了十方面民生实事，本年持续根据民生实事“大众提、各人定”的理念，肯定了十方面实事。省当局将进一步健全事情机制，实在把民生实事办妥。

　　放慢构建以四多数郊区为主体、陆地经济区和生态功用区为两翼的地区开展新格式。鼎力促进四多数郊区建立，力图到2020年都郊区经济总量占全省比重进步到70%。放慢陆地经济区建立，整合全省口岸资本，增强海湾、海岛庇护开辟，计划建立口岸经济圈，鼎力开展陆地经济，力图到2020年片面建成陆地经济开展现范区。增强生态功用区建立，扩展重点生态功用区范畴，撑持衢州、丽水全域建立生态功用区，立异山海合作机制，鼎力开展生态经济、建立生态都会，片面到场浙皖闽赣国度东部生态文化旅游区建立，成为国度东部生态屏蔽主要构成部门。

　　2、加大治污水力度。完成2000千米河流清淤等综合整治，新增2000千米污水管网，新增4000个乡村糊口污水管理村，钱塘江和太湖流域城镇污水处置厂片面完成提标革新，到达一级A排放尺度。

　　促进“十三五”开展、完成“十三五”目的，必需寻求高程度、促进平衡化、增立异劣势，集合力气抓好既该干又无能成的大事。

　　放慢企业立异、人材创业。鼎力开展新手艺、新财产、新业态，鼓舞撑持企业加大立异投入、研发力度，主动向高新手艺范畴拓展和转型，力图整年新认定高新手艺企业1500家。订定更具合作力的人材新政，加大引才事情力度，鼓舞和撑持省表里、海表里人材在浙江兴办科技型企业。

　　增强都会变革立异。环绕增进有才能在城镇不变失业和糊口的农业转移生齿举家进城落户，兼顾促进地盘、财务、教诲、失业、医疗、养老、住房保证等配套变革，健全财务转移付出同农业转移生齿市民化挂钩机制，成立城镇建立用地增长范围同吸纳农业转移生齿数目挂钩机制，保护好进城落户农人地盘承包运营权、宅基天时用权、个人收益分派权。

　　我们坚持不懈促进科技立异，年度研发经费收入从494亿元增长到1000亿元，累计得到专利受权94.5万项、此中创造专利受权6.9万项；新增5个国度级高新区，高新手艺企业从3558家增长到7712家，高新手艺财产增长值从2396亿元增长到4910亿元，科技立异才能大幅进步。

　　促进军民交融深度开展。完美军民交融开展事情机制，建立一批军民交融财产基地，培养一批重点企业，打造同享平台。尽力撑持驻浙队伍和武警队伍变革与建立，做好国防建立、国防教诲、国防发动、群众防空和双拥优抚安设等事情。

　　“十三五”开展的指点思惟是，高举中国特征社会主义巨大旗号，以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平实际、“三个代表”主要思惟、科学开展观为指点，深化贯彻习近平总书记系列主要发言肉体，以“四个片面”计谋规划为管辖，以立异、和谐、绿色、开放、同享五大开展理念为引领，以“八八计谋”为总纲，以“干在实处永无尽头，走在前线要谋新篇”为新任务，以“更进一步、更快一步，持续阐扬先行和树模感化”为总请求，对峙开展第一要务，对峙转型晋级不摆荡，紧扣进步经济开展质量和效益这一中间，放慢构成引领经济开展新常态的体系体例机制和开展方法，兼顾促进经济建立、政治建立、文明建立、社会建立、生态文化建立和党的建立，高程度片面建成小康社会，为建立物资富有肉体富有当代化浙江、建立斑斓浙江缔造美妙糊口打下愈加坚固的根底。

　　（七）实在增强社会建立和民生改进。根据社会政策要托底的请求，守居民生底线，实在处理好群众大众最体贴最间接最理想的长处成绩。

　　兼顾都会计划建立办理。增强都会计划，片面履行都会设想，倡导都会修补，重视汗青传承和文明沉淀，加强都会内部规划公道性。实施“合用、经济、绿色、美妙”的修建目标，进步修建尺度和质量，片面推行绿色修建、节能修建，主动促进修建产业化。增强都会根底设备、大众效劳建立，增强公开空间计划、开辟和操纵，增强公开管网建立，放慢城镇低功效地再开辟，促进海绵都会建立。打造聪慧都会，增强都会办理和效劳。

　　2、五证合1、一照一码：由工商（市场羁系）、质监、税务、人力社保、统计五个部分别离核发证照，改成由工商（市场羁系）部分核发加载法人和其他构造同一社会信誉代码的停业执照，构造机构代码证、税务注销证、社会保险注销证、统计注销证不再发放。

　　增强新乡村建立。深化“千村树模、万村整治”事情。增强乡村计划设想和农房设想，凸显“浙派民居”特征。踏实促进乡村文明建立。加大传统村子民居和汗青文明名镇名村庇护力度，增强旧道古桥古井古树庇护。

　　（八）增强当局本身变革与建立。深化促进“四张清单一张网”变革，放慢建想法治当局、效劳型当局。

　　“十三五”开展的次要目的是，确保完成曾经肯定的“四翻番”目的，高程度片面建成小康社会。全省消费总值年均增加7%以上，城乡住民支出增加与经济增加同步。到2020年，人均消费总值超越10万元，住民人都可安排支出超越5万元，社会保证笼盖率到达100%，研发经费收入占消费总值比重到达2.8%阁下，高档教诲毛退学率到达60%以上，使浙江综合气力更强、城乡地区更和谐、生态情况更漂亮、群众糊口更幸运、管理系统更完美。

　　（三）放慢财产优化晋级。把开展实体经济放在愈加凸起的地位，兼顾新增加点培养和传统财产革新提拔，兼顾适度扩展总需乞降主动扩展有用供应，勤奋连结经济平妥当康开展。

　　10、放慢促进“互联网＋政务效劳”。衡宇权属证实、征税证实、港澳通行证再次签注、行驶证补换、驾驶证补换、管帐从业资历证书申办、成婚注销预定、交通违法罚没款收缴、小我私家社保信息查询、公积金账户信息查询等10项便民效劳本年完成相干证照网上申请、在线效劳、快递投递，此后逐年增长。

　　6、放慢电商效劳收集建立。新建3000个乡村电商效劳站，新建3000个都会社区智能送达终端。

　　留心增加与调构造分离起来，鼎力促进特征小镇计划建立，放慢开展七大财产，传承开展汗青典范财产，完成经济开展高开稳走向好。增强农业根底，兼顾促进食粮消费功用区和当代农业园区建立，放慢畜牧业转型晋级，增强浙江渔场修复复兴和海上“一打三整治”，农业消费不变增加。放慢产业构造调解和效劳业开展，深化促进“四换三名”，研讨订定“浙江制作”尺度，信息经济、高新手艺财产和当代效劳业的引领支持感化进一步闪现，文明财产放慢开展。兼顾促进有用投资、外贸出口和住民消耗不变增加，鼎力促进浙商回归，片面落实搀扶小微企业开展各项政策，主动化解企业资金链、包管链风险，经济连结平妥当康开展。全省消费总值到达42886亿元，增加8%；普通大众预算支出4810亿元，增加7.8%；牢固资产投资26665亿元，增加13.2%，此中严重根底设备、严重财产项目、生态环保、手艺革新投资均增加20%以上；外贸出口17174亿元，增加2.3%，此中市场采购商业增加42.6%，跨境电子商务出口增加34.7%；社会消耗品批发总额19785亿元，增加10.9%，收集批发额增加49.9%。

　　放慢构成以当代农业为根底、信息经济为龙头、先辈制作业和当代效劳业为主体的财产构造。主动促进农业当代化，鼎力开展七大财产，重点抓好以互联网为中心的信息经济，放慢建立信息经济强省和制作强省。增强特征小镇建立，施行浙江“互联网＋”动作方案和中国制作2025浙江动作纲领，订定施行“浙江制作”尺度系统计划，联动促进尺度强省、质量强省、品牌强省建立，打响“浙江制作”品牌，力图到2020年全省在役产业机械人超越10万台，“浙江制作”尺度到达500个以上，高尺度特征小镇100个以上，建成一批高质量的财产云效劳和财产大数据平台。