教育部：学生疫情期间近视率增加了11.7%，小学生增加最快

8月27日，教育部召开新闻发布会，就2020年秋季学期学校疫情防控和教育教学工作有关情况进行汇报。教育部表示，新学期，为巩固春季学期“停课不停学”取得的成果，将进一步推进线上线下教育教学的紧密融合。

教育部已经开展了这方面的调研，我们对9个省（区、市）小学、初中、高中学生在疫情期间视力变化情况做了调研，调研结果还是很不乐观的。教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍介绍，我们给大家报告一个数据，我们对9省份调研了14532人，包括小学、初中和高中的学生，被调查学生的近视率，我们2019年年底做过一个普测，按照2019年年底的数据和我们6月份做的这个调研，这半年的近视率增加了11.7%，其中小学生的近视率增加了15.2%，初中学生增加了8.2个百分点，而高中学生增加了3.8个百分点，也就是小学增加地最快，初中要少很多，高中是最低的。这个大家也可以很清楚，因为高中的基数已经很高了，没有太多上升的空间了。初中基数也很高，上升的空间也没有那么大。小学的上升是最快的。这是数据的情况。

另外，我们这次调研还了解了学生的近视和上网课时间、平时玩电子游戏时间或者非学习目的使用电子屏幕的时间，以及户外体育锻炼还有照明环境和书桌的高度等因素对近视率的影响，结果也跟大家预期的一样，在上网课的时候，以上课为目的的用眼，每天上网课总时长一个小时以内，1到2.5个小时、2.5到4个小时以及超过4小时，按照这四个时间段来看的话，近视率是不一样的。1小时的近视检出率是45.8%，1小时到2.5小时的是49.3%，而2.5到4小时的是62.4%，超过4小时的是76.7%。这个数据是非常明确的，也就是上网课的时间超过一个小时，就是50%左右，超过4个小时，就76%。同时，我们还调研了非学习目的的看视频时间，不超过1小时的，1到2.5小时、2.5到4小时、4小时以上的近视检出率跟上网课是一样的，分别是50%、58%、63%和73%。也就是说，看视频、看电子屏幕，不管你是上网课还是做别的，都对视力产生了非常直接的影响。

第三方面的因素，户外活动和体育锻炼对视力的影响也是非常明显的。每天接触阳光不到1小时，以及1到2小时，2到3小时和3小时以上的学生，近视率分别为61.8%、58.3%、59.8%和60%，这说明每天接触1个小时以上的阳光，对学生的近视率就会有非常积极的影响。而且我们还发现，近视的学生在疫情防控期间，参加户外活动和体育锻炼的强度明显低于不近视的，这可能也是他们一种生活习惯。

第四方面的因素，照明环境和书桌椅对视力的影响。家里面在上网课或者读书的时候，在有窗户的房间和没有窗户的房间、房间里的照明情况、桌椅的高度和平时在学校学习课桌椅的高度有差别的话，对孩子的视力也是有影响的。这是我们调研的结果。

根据这个结果，其实我们可以看到，这是一个全社会高度关注但是也确实是严重存在的一个问题。下一步，教育部将采取相关措施。第一，严格落实八部门关于青少年近视防控工作的意见要求，形成全社会共同关注、共同解决青少年近视问题的氛围。从教育系统本身来讲，特别是新学期开学之后，我们一个是要控制在线学习的时长。这个在线学习的时长，我们原则上要求小学、初中和高中都不能超过一定的时间，小学不要超过两小时，初中不要超过三小时，高中不要超过四小时，而且每次连续看视频的时间也都有明确的要求。同时，各地各校也都出台了不同的关于在校期间携带和使用手机的规定，这些都是从控制学生使用电子视频的时间来帮助学生做好近视防控工作。

第二，还是要加强体育锻炼。从我们调研结果来看，体育锻炼尽管并不像看视频一样对视力的影响幅度那么大，但是每天超过一个小时的户外活动和体育锻炼，对于防止近视的进一步发展以及防止近视的出现来讲都是非常有效的。而且从提高学生整个体质健康状况的角度出发，体育锻炼就显得尤为重要。我们要严格落实中小学生每天锻炼一小时，最近我们将要出台一系列文件，关于加强学校体育工作的意见，在新的文件里也明确提出，中小学生在课外也要每天有至少一小时的户外活动和体育锻炼的时间，这也是从政策和制度上要求我们各地各校，包括家庭，要做好学生体育锻炼的指导和监督。

第三，进一步完善评价机制。从我们八部门的文件来讲，把青少年近视率作为地方政府绩效考核的一个重要指标，这件事情教育部、卫健委、国家体育总局已经出台了一个近视防控效果的考评办法，目前已经印发，从今年年底开始，我们就要对照上一年各地近视情况和今年的近视情况，对各地工作进行评估，做出评价。当然，今年因为有疫情的影响，所以可能是非常特殊的一个年份，但是通过我刚才介绍的情况来看，采取措施和不采取措施，认真做和不认真做，认真管理和不加管束，效果是完全不同的，所以这方面工作有非常大的空间。

第四，要进一步加强宣传教育活动。关于青少年近视问题，现在大家最关注的是近视率的问题，而且对影响近视的各方面因素的认识和了解应该说也是达到了一个非常好的程度。但是，能够把这些认识转化为行动，可能还需要各个方面积极的努力。比如说，孩子使用电子屏幕，不管在校园里面还是在家庭里面，可能从学校、老师一直到家长，都需要承担起保护孩子视力、严格管控孩子使用电子屏幕的责任，这是我们做好青少年近视防控的一个非常重要的方面。同时要鼓励孩子加强体育锻炼，这些都希望通过大力开展宣教活动能够形成全社会的共识，形成共同关心帮助青少年保护视力的一个行动。

第五，倡导爱眼护眼。这里面包括我刚才谈到的照明情况、课桌椅高度问题，还有这次新冠肺炎疫情防控期间，教育部也发出了学校文明卫生、绿色健康生活方式的倡导，鼓励孩子们健康用眼、卫生用眼，主动选择有益于眼健康的环境。

第六，要加强眼视光的检测和配镜相关市场或者经营主体的管理。这方面工作，希望卫健部门和市场监管部门加强和学校的合作，在孩子们眼视光的检测和配镜方面，能够给他们科学、精准、有效的指导。

来源：教育部官网