北京全市新建高尔夫球场 教育不再扩大

　　昨天，北京市正式发布了《北京市新增产业的和目录(2014年版)》（下称《目录》），其中，全市都不得再新建高尔夫球场，新扩建批发市场，不再新增招收京外生源的教育机构和办学功能。

　　据介绍，《目录》按照《国民经济行业分类》编制，管理措施分为性和性两类。其中，性是指不允许新增固定资产投资项目或新设立各类市场主体(包括企业和个体工商户)；性主要包括区域、规模和产业环节、工艺及产品。

　　《目录》出台后，所有新增固定资产投资项目和新设立各类市场主体须按其执行；经市批准，采取专项政策的地区按关政策执行；升级项目不适用《目录》。外商投资执行《外商投资产业指导目录》。目录具体内容可登录北京市发改委网站（）查看。

　　《目录》中管理措施分为全市和四类功能区域(即首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区)两个层面，全市层面的管理措施须在全市范围内普遍执行；四类功能区域层面的管理措施是指在执行全市层面管理措施基础上，增加的差异化管理措施。

　　《目录》共涉及10个委办局，分别为北京市发改委、教委、经信委、国土局、环保局、住建委、交通委、农委、商务委、卫计委，相关条目的解释工作归其解释，同时将根据相关法律法规和首都经济社会发展需要适时修订。

　　畜牧业、渔业、采矿业、木材加工、一般的家具制造、除了新能源汽车以外的汽车制造业都是新建和扩建的，在环保背景下，已经得到充分共识的燃煤火力发电也新扩建。大型的批发市场未来出现的可能性也很小，《目录》：矿产品、建材及化工产品批发；机械设备、五金产品及电子产品批发；再生物资回收与批发；汽车及配件交易市场；未列入相关专项规划的成品油加油站全部都新扩建。

　　教育方面全市性的也较大，中等职业学校教育、高等教育均不再扩大办学规模，不再新设学校，不再新增占地面积。高等教育面授规模不再扩大，不再新增招收京外生源的教育机构和办学功能。

　　在首都功能核心区（东城、西城），农、林、牧、渔业，制造业，批发市场等新扩建。不再新设立建筑业、1万平米以上的零售商业设施、房地产中一般住宅(棚户区、危旧房、文保区除外)、酒店、写字楼等大型公建项目(高端产业功能区除外)，高等教育不再校内扩建，办综合性医疗机构和床位总量不再批准建立和增加。

　　在城市功能拓展区（朝阳、海淀、丰台、石景山），五环以内办综合性医疗机构和床位总量也不再批准建立和增加。

　　北京市发展委相关负责人介绍，制定目录不是发展，而是为了更好、更科学发展。北京面临着人口过多、交通拥堵、水资源短缺、大气污染形势严峻等问题，部分行业高耗能、高耗水、高污染，加剧了人口资源矛盾。

　　用目录管理等手段，从源头对高耗能、高耗水、高污染的产业进行，对过度集中的功能进行疏解。这既是为构建“高精尖”经济结构打下基础，也为京津冀协同发展留出更多空间。

　　餐饮业：在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的饮食服务

　　房地产开发经营：新建容积率小于1.0（含）的住宅项目（文保区、风景名胜区风貌除外）

　　居民服务业：洗染服务中，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的服装干洗。

　　不再扩大中等职业学校教育办学规模；不再新设立中等职业学校；中等职业学校不再新增占地面积

　　不再扩大高等教育办学规模；不再新设立普通高等学校；高等教育学校不再新增占地面积

　　不再扩大普通高等学校教育、网络教育、自考助学的面授教育规模；不再新增招收京外生源的教育机构和办学功能