宁波民营企业境外工程承包额首破10亿美元

　　中新浙江网1月8日电 在国外造房子、建公交线路、发展电力设施……宁波人“赚洋钿”的路子越走越宽，足迹已遍布除欧洲、南极洲之外的五大洲。

　　记者日前从市外经贸局获悉，2007年宁波企业承包境外工程年度营业额首次突破了10亿美元大关，全年可望达到12亿美元，成为浙江省首个突破10亿美元的城市，在全国副省级城市中仅次于深圳，位居第二位，在全国36个省、市和计划单列市中位居第七位。

　　专业分析人士指出，与单纯的外贸进出口相比，对外承包工程虽然风险较大，环节相对复杂，但其附加值高，带动出口能力强，而且不会遭遇反倾销、反补贴以及各类技术贸易壁垒的冲击，已成为我市发展最快的对外经济合作形式。

　　宁波建筑商风头劲

　　2007年7月，从宁波象山走出来的一家民营建筑企业———世纪华丰控股有限公司在非洲的利比亚承接了一笔合同金额高达33.54亿元的住房项目大单，这不但是迄今为止宁波企业承接到的最大一个国外承包项目，也是浙江最大的对外工程承包单笔合同。该笔合同还开创了利比亚首次与中国民营企业合作的先河。

　　据了解，“华丰”承接的项目位于距离利比亚第二大城市班加西160公里的小镇阿西得比亚，占地面积6000亩，将建造普通住宅5000套，约计建筑面积85万平方米。合同约定项目总工期为30个月，全部采用EPC交钥匙总承包经营方式———即项目的设计、材料采购、施工全部由“华丰”完成。

　　“这个项目的竞争非常激烈。”世纪华丰控股有限公司有关负责人介绍说，包括意大利、德国、韩国、马来西亚等国和中东地区的建筑企业，以及近10家国内的建筑企业都对该项目虎视眈眈。“华丰对这个项目已经盯了近一年，利比亚具有丰富的石油资源，政局相对稳定，是建筑企业进入的好时机。”华丰有关负责人回忆说，项目组经常通宵工作，在熟悉利比亚国情的顾问团支持下，最终拿下了这笔大单。另外，宁波华丰还在泰国、中东、非洲等地承包建筑项目，累计已获得超过50亿元的订单。

　　除华丰外，其他宁波建筑商在对外承包工程中也大显身手。龙元、中达等建筑企业不仅在东南亚市场承包房屋建筑工程，还在开拓非洲、北美市场方面取得实质性进展。如中达公司承建了中美洲牙买加温泉别墅工程，造价4400万美元。

　　非洲许多电站宁波人造

　　宁波人除了在国外承接建筑工程之外，电力设施建设也成为一大特色。位于我市的浙江省电力建设有限公司与中非共和国电力公司签订了EPC总承包博阿里电站项目，合同金额为1.17亿美元，该项目也开创了宁波企业承建电站工程项目合同的最高纪录。据了解，该项目还将享受中国进出口银行提供的中国政府优惠贷款。

　　目前，我市的华通电器、中策机电等都在非洲承接电站项目建设。特别是宁波中策机电集团在非洲的苏丹、尼日利亚等国承建的电站工程项目已经达到20多个，带动发电机等产品在非洲的出口额已超过4500万美元。

　　境外工程遍及五大洲

　　我市企业“走出去”对外承包工程起步于2000年，并以每年20%以上的速度增长。2006年我市承包境外工程的年营业额就达到9亿多美元，2007年1～10月份更是一举超过10亿美元大关，达到10.54亿美元，同比增加42.18%。全年预计将达到12亿美元，占浙江省对外承包工程营业额的50%左右。

　　市外经贸局的统计显示，目前我市已有40家企业具有对外承包工程资质，其中还有10家企业拥有工程特级资质。工程承包的形式也从刚开始时的做项目分包，发展到后来的工程总承包，现在又发展到“设计、总承包”一条龙服务；从承包项目形式上，从单一的建筑，发展到设计、建造、经营的模式；从项目的内容上，从只做土建发展到技术含量高、效益好的电力、交通、港口等项目。

　　我市对外承包工程的快速发展也带动了技术含量高、附加值高的商品出口增加。如浙江造船有限公司的安哥拉石油平台船项目、乐惠公司的乌兹别克斯坦的糖化车间生产线等。据不完全统计，去年我市对外承包工程所带动的进出口数额也超过了1亿美元，其中单利比亚的公交运营系统项目就有5000万美元的出口，还有资源开发中的矿产、林业和渔业的进口量也不断增加。

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　　保函专项资金扩容

　　我市企业对外承包工程又添新动力。记者从有关单位获悉，宁波市对外承包工程保函专项资金已由刚设立时的2000万元扩充到5000万元，将为我市企业承包境外工程提供最高达10亿元的保函，这使我市对外承包企业在承包境外工程时更有保障。

　　据了解，国内企业在承包境外工程项目中，对方要求国内企业出具相关资金能力的“担保”，以证明其具有承接工程的资质和实力。这份担保一般由中资银行出具。但银行在出具保函时具有一定的风险，因此需要一定的专项资金来降低风险，鼓励银行出具保函，因此需要一个“对外承包工程保函风险专项资金”。

　　2006年12月8日我市设立了浙江省首个，也是全国副省级城市中首个“对外承包工程保函专项资金”，市财政拨出2000万元设立该资金，银行按1∶20的比例扩大给我市对外承包工程企业开具投标履约和预付款保函。

　　随着我市承包境外工程规模的快速扩大，2000万元的本金和4亿元的保函资金已经无法满足我市对外承包工程的需要。为此，我市决定增资3000万元为“对外承包工程保函专项资金”扩容。这样，我市企业在承包境外工程时最多可获得10亿元的保函担保。这样在国家保函资金的支持下我市企业又扩大了地方保函专项资金配套，将为我市企业进一步扩大对外工程承包提供保障。

　　另外，我市还出台政策鼓励企业参与国际承包工程。对外承包工程及设计咨询的境外营业额在500万美元、1000万美元、3000万美元、5000万美元和1亿美元以上，且同比有增长的企业，分别给予一次性5万元至30万元人民币不等的奖励。