老大难能否成香饽饽？民资出手助解停车难

　　中新浙江网11月14日电 开着车子一圈又一圈地兜着，只为了找个停车位——相信这样的经历对有车一族来说并不陌生。事实上，杭州市自2002年放开私家车上牌以来，城区机动车总量已经超过30万辆。然而主城区每百辆汽车的停车位数仅为33.56个，车辆数是车位数的3倍。停车难困扰着这座城市。

　　为了缓解停车难的问题，相关部门一直在努力。在10月底通过的《杭州市道路交通安全管理条例》中，明确提出：鼓励单位和个人投资建设公共停车场。

　　民资投资建停车场能不能成为缓解停车难的一剂良方？杭州目前的停车场的生存状况究竟如何？本报记者近期就此进行了追踪。

　　杭城首个民资停车场90个车位供不应求

　　在中河立交桥西北侧，有一块绿地，绿地的下面就是一个公共停车场。这个停车场就是目前杭州城市建设发展有限公司引入民营资金所建成的第一个公共停车场。

　　昨天，记者在这里看到，刚从今年8月投入使用的停车场还非常新，呈一个矩形，车位分成两对排。大部分的车位都已停满。

　　管理员吴师傅告诉记者，这里一共有90个车位，24小时开放，在这里停车，按5元一个小时收取，超过6小时统一收30元。“我们这里的车位供不应求，现在你想包月还包不到呢。”

　　据了解，这是由绿城投资，杭州市城市建设发展有限公司负责该地下停车场经营和管理，负责人孔经理告诉记者，从目前看，这个停车场基本上达到了“双赢”：“这里周边缺少大型停车场，再加上在这里的商户或住户的经济条件都不错，有的住户拥有好几辆车。所以，这个停车场就比较吃香。”

　　环北停车场撑了8年，还没收回成本

　　昨天下午3点，记者来到环北停车场，这里140个车位停得满满当当，四五个保安在管理。保安室窗口贴着收费价格，一小时5元。

　　在环北停车场一位姓孔的经理眼里，这个停车场是熬过了好几年的“严冬”才有了今天。“我们环北停车场是公共性质的。”孔经理说，这个停车场是1999年建成启用的，当时停车场造价2800万元，到现在还没有收回成本。

　　“这几年好了很多。最近两三年来，我们的营业额一般保持在80万左右。当然，刨去税、水电费、员工的工资，剩余不多了。”

　　在孔经理看来，社会投资建停车场应该是缓解目前停车难问题的一个较好的出路。就拿环北来看，停车场地处市中心，附近有华浙广场、杭州大厦等大型单位。交通拥堵一直令人头痛，“我们就联合了杭州大厦，他们的金卡银卡顾客可以随时免费在我们这里停车，一年杭州大厦支付我们30万左右的停车费用。”这样一来，环北停车场有了固定的客户，同时也缓解了武林广场附近的停车难问题。

　　民资投入，前景几何

　　目前尽管浙江民资比较富足，但在一些投资巨大、回报期较长、收益无法保证的项目前，民资还是踯躅不前。2004年下半年，浙江500亿元高速公路项目流标；2005年7月，在拥有3000亿元民间资本的温州，投资额度为30.3亿元的温州绕城高速北线项目也遭遇了无人问津的尴尬。那对于投资大、利润薄、回收期长的停车场业，民营资本又是如何选择的呢？

　　中河立交桥西北侧的地下停车场建设资金600万元全部由绿城集团投入。

　　参与此次停车场建设的绿城集团金副总经理告诉记者，之所以投资建设公共停车场，也是因为杭州停车难的现状，“如果既能为杭城解决停车难问题出份力，又有收益，何乐而不为呢。”但他同时表示，建这个停车场也是有点“私心”的，“如果到我们深蓝广场的人们没处停车，或者周边到处有不规范的停车，挡住道路造成拥堵，对于这个楼盘来说也是没什么好处的。”对此，杭州市城市建设发展有限公司的负责人也表示，这个停车场的性质是公共停车场，承担着缓解周边居民、商户等停车难的问题。但从深蓝广场这个楼盘来看，这个停车场给予的最大利益应该是提升了楼盘的物业品位。“不要小看这个物业的配套，如果在等同的条件下，提供更多的停车位给写字楼里的商户或其客户，它的价位绝对会更高些。所以，相对而言，这里面隐含着实际的价值。”

　　“这绝对需要天时、地利、人和。”谈起引入民资建公共停车场，杭州城市建设发展有限公司的金兴平副总经理感慨，中河立交桥西北侧地下停车场的建设引入民营资金算是一个特殊的成功案例。

　　“当时我们选择停车场的位置时，做了很多的调查。其中发现，中北桥一带的停车矛盾特别突出。”金兴平副总经理表示，杭州城市建设发展有限公司在建设公共停车场上可以在土地划拨、审批等方面提供条件，再加上绿城有意向投建公共停车场，有了结合点才有了后来的合作。

　　但金副总经理告诉记者，他们近几年都在努力引入民营资金建设停车场，但通常都是感兴趣的比较多，真正能找到结合点的不多。“毕竟我们公司是国有企业，更多地考虑社会责任，而民营企业则更多的讲究实际利益。现在最大的难点在于，单纯从建设停车场来看，前期投入大，运营成本高，经营回报少，无法达到一个平衡。所以，从某个角度来看，投入建设公共停车场是有较大的风险的。如果没有其他的额外价值，基本上很难吸引民营资金来投入。

　　“当然，我们的思路还是朝着吸引到民营资金的方向走，在这方面，杭州的桥梁、隧道等建设已经有了先例，在未来，建设公共停车场走市场化道路才是解决停车难有效途径。”

　　“鲇鱼效应”几时显现

　　一圈调查下来，记者颇多感慨。

　　从现实来看，市场需要更多的停车位，国家也是在鼓励民营资本投资市政建设，但就是感觉缺点火候。

　　其一，盈利点在哪里？谁都知道停车场业投资大，利润薄，回收长，民营企业毕竟是市场生存的企业，他需要赢利。如何让民营企业看到利润点，是政府部门需要引导的。比如招租广告等等，应该开发更多的停车场赢利手段。

　　其二，民营资本的介入，有否引进民营的管理？民营企业的管理模式是竞争型的，它逼迫企业和个人都能迸发出积极性，提供更好的服务，最终以服务来吸引客人。而在已有的停车场中，记者没有看见。

　　其三，政府对停车场的投资放开了，但其他呢？比如是否可以允许它的价格在合理范围内浮动，按照提供的服务标准，在高峰和平峰时期，实行不同的价格，以达到它的最佳停车量。

　　但愿，民资能成为吹进停车场的一缕春风，以真正有效缓解停车难。

　　2007缓解停车难不完全记录

　　今年来，杭州市政府出台种种措施缓解停车难。

　　1 2007年将力争全面完成新增道路停车泊位2650个的任务。同时还要确保开工建设停车场(库)4个，拥有专业停车场(库)车位800个；争取年底前道路停车泊位突破8000个，停车泊位合计突破9000个。

　　2利用立交桥下空间建设停车场。目前杭州市区内建成的此类停车场共有6个，共有400多个停车位。在建的有艮秋南、北、凤起东三个立交桥下停车场，中河立交南北侧桥下停车场，也将在年底前开工建设。并争取年内在望江立交、复兴立交桥等地再开发桥下停车场。

　　3资源共享错时停车。上城区政府把自己机关大院的停车位拿出来共享。去高银街吃饭的市民可以把车停在政府大院。

　　4背街小巷改善，增加停车位。通过打通断头路、道路拓宽等手段完善了道路硬件设施，有时原本只有四五米宽的小巷只要拓宽50厘米，就能挤出一排车位来，工程量小、施工难度低，但效果却很好。

　　5建立体车库。向空间要车位，杭州莫干山路上一个写字楼两年前兴建了一个升降横移式小型立体车库，让原本只能停二十多辆车的一块空地，可以停放六十多辆车。

　　6设立流动泊位，动态管理。对小区内的道路实行单边划位，设立流动泊车位，并发放车辆出入证，对外来车辆严格控制。

　　7设立停车诱导屏。在杭州目前所有的路边停车诱导屏上，都会显示该路段附近的停车位信息。

　　8一项有关停车信息系统的科研项目目前已完全通过审核，很快就要在杭州几十个停车场开始运行了。(申屠文婕周丽贝帆记者余雯雯叶玉跃)