浙江查处首例垃圾短信案 给所有商家敲警钟

　　中新浙江网8月10日电 据《今日早报》报道，因发送了约2000条虚假内容的广告短信，舟山一家美容诊所最近面临至少1万元的行政处罚。昨天，记者从舟山市工商局获悉，该诊所发送虚假短信的行为已经违反了相关法律，目前已经被工商部门叫停。而省工商局有关负责人则表示，对企业发布虚假广告短信进行查处，在我省尚属首次，在全国也比较罕见。

　　群发短信：号称能瞬间除皱

　　这个月初，舟山工商部门接到群众举报，反映他们收到了舟山一家美容诊所的群发短信广告。短信称：“引进德国原装进口无需手术——电波拉皮仪，本月6日由专家团亲自免费试做。十年青春，一次拉回……”许多爱美的手机用户收到这条群发短信后兴冲冲地前往该美容诊所，结果却发现所谓的“电波拉皮仪”只不过是一台高频美容仪。事实上，目前许多中小美容院都有这样的仪器。上了当的手机用户向工商部门投诉时认为，是该美容诊所故意发送虚假短信引诱他们。

　　8月6日晚，工商执法人员对该美容诊所突击检查，并现场发现该诊所所谓的“专家团”，只有一名工作人员；而该店自称“电波拉皮仪”的仪器MEK3，也只是一种再普通不过的美容仪器。按照产品介绍，使用该仪器2～6个月后，才能逐步体现美容效果，根本不可能实现短信中介绍的“瞬间除皱”、“十年青春，一次拉回”。执法人员认为该美容诊所的行为已经违反了《广告法》，于是当场责令该诊所停止发布虚假广告，并对案件做进一步调查。

　　工商部门：认定属虚假宣传

　　8月8日，该诊所的负责人季某赶到工商局。他对工商局的查处行为很不理解。他认为，诊所群发的短消息确实与事实有一些出入，但他通过手机短信点对点发布的，而不是通过报纸、电视等媒体发布的，不属于广告性质，因而没有违反《广告法》。

　　舟山工商人员告诉记者，手机短信可以通过无线网络向手机、小灵通、电脑等用户发布或传播文字、数据、图像等信息，也属于媒体的一种；短信广告则是通过这一媒体发布的广告，因而是符合《广告法》定义的广告形式。按照《广告法》规定，在广告语言中，不得含有绝对性的词句，广告内容必须真实。因此，该诊所通过手机短信发布虚假广告内容的行为明显违法。

　　舟山工商有关负责人还告诉记者，按照《反不正当竞争法》第二十四条规定：“经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款……”舟山工商部门将对该诊所进行经济处罚，处罚金额至少在1万元以上。

　　律师观点：垃圾短信属侵权

　　对舟山工商部门刚刚查处的这起“浙江虚假短信广告第一案”，浙江天建律师事务所朱清梁律师认为，手机广告侵犯了接收方的权益；在未取得接收方同意的情况下，向普通手机用户发送广告短信，在一定程度上会影响接收方的正常通讯，侵犯了接收方的合法权益。但目前，对这种行为尚缺乏具体、明确、可操作性强的法规予以约束，因此，消费者很难寻求法律帮助，但如果短信内容存在虚假，相关执法部门有义务进行查处。

　　杭州工商局商标广告处有关负责人也向记者表示，针对手机短信虚假宣传的查处和普通媒介完全一样，只要认定存在虚假内容就可以进行处理。只不过手机属于私人物品，如果当事人不举报，工商部门很难了解情况。为此，工商部门建议市民，如果收到企业的虚假短信，可以立即向当地工商部门举报。(龚曦周工)