乱象不姑息 整顿出重拳——解读《柳州市关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的实施

　　2月1日，市常务会议审议并通过了《柳州市关于加强旅游市场突出问题综合治理工作的实施方案》（以下简称《方案》），《方案》提出力争在一年内全市旅游市场秩序根本好转，旅游市场进一步优化，促进全市旅游产业转型升级、健康持续发展。

　　对于市民和游客关注的变相旅游者消费、景区乱象、“黑车”宰客等，都是今年我市旅游市场整顿的重点。近日，市旅游发展委员会相关负责人对此进行解读。

　　近年来，旅游兴起了“复古风”，游客们偏爱到历史特色显著、民族风情浓厚的区域旅游，一些商家趁机玩“忽悠”。对此，《方案》重点提出要开展景区景点综合监管整治行动，严禁不符合国家有关景区条件的地方以“××古寨”“×古村”“×风情园”等景区名义从事旅游经营活动。

　　根据《方案》，我市要对安全隐患突出、配套服务设施不完善、旅游者投诉率居高不下及造成严重社会不良影响的旅游景区景点开展重点整治行动。严厉查处销售园中园、票中票等或变相旅游者消费的行为；严厉打击景区不执行定价、指导价和不按明码标价、擅自提高门票价格、价外加价、不执行国家优惠政策、超过国家优惠率销售门票、强制搭售商业保险或者旅游产品等违法违规行为。

　　旅游未动，交通要“先谋”，不少游客在出行之前往往会在选择交通工具上费思量。为此，《方案》在旅游车船整治方面有较细的。

　　市旅发委相关负责人介绍，对从事接待团队游客的旅游车辆将统一安装车载视频系统及无线通信定位系统，并纳入自治区旅游公共服务监管平台进行，所需经费由车辆登记地统筹解决。另外，要严厉打击经营证照不全的“黑车”“黑船”等违法行为；严厉查处出租车驾驶员旅游者到饭店、景区、景点和购物场所消费以获取回扣及拒载、议价等违规行为。对于有以上违规行为的出租车驾驶员，一经查实，从严处罚，并一律列入行业“”。

　　商品价格不透明、强制购物、黑导游欺客等行为，一直以来都是旅游市场整治的重点。从《方案》中可了解到，今年全市旅游购物消费市场整治范围进一步扩大，将严厉查处购物场所虚假宣传、不明码标价、以次充好等违法违规行为，范围覆盖机场、车站、码头、高速公出（入）口、景区、宾馆及城市广场周边等公共场所发放虚假广告等行为。对于购物场所与旅行社、导游吃回扣、或变相游客消费、通过“药托”“酒托”等方式游客消费等行为，都将严厉查处。

　　“旅游景区食品安全也是重点监管的一部分。”这名负责人表示，对于景区内经营无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可证、无食品标签产品等行为都会严加管控，杜物中毒事件发生。

　　对于旅行社、导游经营服务，《方案》中特别提到，严禁合同中设置消费陷阱，如旅行社在合同中制定具体购物场所或购物次数，以及游客签订补充协议安排购物和另行付费旅游项目等。此外，《方案》严禁未经许可经营旅行社业务、不合理低价游产品或组织团队等行为，对于旅行社转让、出租、出借业务经营许可证，导游通过安排购物获取回扣，以及对旅游团队出行前未支付或未足额支付地接社接待和服务成本费用的组团旅行社，一律从严查处。