浙江人大代表：盘活“沉睡”资金 破解发展瓶颈

　　中新浙江网1月25日电(记者 童静宜 见习记者 李婷婷)在重大项目建设过程中，如何确保有强大的资金保障？浙江省“两会”上，浙江人大代表、云和县人大常委会主任马国华提出，要盘活存量资金，有效破解重大投资的“资金瓶颈”。

　　马国华说，2012年，云和县人大常委会在听取审计工作报告时发现，截至2012年底，云和县政府负债达15.2亿元，而政府性资金年末结余11亿元。2013年底，他们在听取审计发现问题整改情况报告时再次发现，县财政存量资金和债务“双高”问题愈发突出。

　　“为此，2014年，我们就这一问题启动了特定问题调查程序，利用2个月时间对政府本级财政、65家一级预算单位及10个乡镇(街道)账户进行了一次‘翻兜底’。”马国华说，调查显示，截至2013年12月31日，实际存量资金为13.8亿元，预算单位结转项目最长的达14年。

　　在审议关于财政资金特定问题调查的报告后，云和县人大常委会作出了盘活存量资金的决议，打算从完善预算编制、强化预算执行、建立定期清理机制等方面入手，强化预算的执行效率和刚性。

　　据数据显示，2014年，云和县通过基本建设项目之间的合理调度，共盘活存量资金7.76亿元，节约融资成本1900多万元；通过与银行谈判存款利率、协议存款、活转定等方式，增加了900多万元的存款利息收入；通过清理分析财政往来资金盘活1400万元；收回单位沉淀资金396万元。

　　“我们在几乎没有新增加债务的情况下，确保了各重点项目资金需求。”马国华告诉记者，当前各级政府面临财政收入增速下滑，支出刚性增长，收支平衡难度加大的新常态。

　　因此，他建议浙江省委、省政府要抓好国务院关于“盘活存量”十项重点措施的落实，积极采取省市县联动方式，盘活各领域财政“沉睡”资金，提高资金利用效益，有效破解各地经济社会发展“资金瓶颈”。(完）