浙江省人大代表聚焦农村空心化问题

　　中新浙江网1月25日电(记 者 童静宜 见习记者 奚金燕)近年来，浙江通过“康庄工程”、“下山移民”、“三改一拆”以及美丽乡村建设等方式，加快了全省社会主义新农村以及全面小康社会建设的步伐。然而在浙江省人大代表邵钦祥看来，目前许多农民仍存在着住房困难，他建议政府应出台政策解决农民住房困难和“旧房、老房、危房”的空心村拆迁问题。

　　邵钦祥表示，由于建房土地指标紧张，每年每个村只能安排1至2户，有些村甚至根本没有，就容易出现了几代共处一间房的现象，甚至有些村庄在没有任何规划的情况下，违规建设农用住房，部分农村农民的建房是东一座西一座，而中间确有很多空地，形成了“空心村”。

　　在邵钦祥看来，浙江的新农村建设一直走在全国前列，在当前建设美丽浙江进程中，解决好农村农民住房困难和“旧房、老房、危房”的空心村拆迁问题，对扩需求、保增长、保民生，促进城乡统筹、提高农民生活水平和保持经济社会和谐稳定具有重要现实意义。

　　因此，他建议政府应坚持从农村实际出发，把解决农村住房难问题作为当前的首要任务，充分尊重农民意愿，尊重社会发展规律，尊重发展阶段实际，制定更加接地气的政策，做到在城镇化阶段引导农民有序建房、合理建房。

　　邵钦祥建议，首先政府应科学制订规划，合理调整规划。在制订规划时，要同步考虑因规划控制而引发的民生问题，还要根据发展的不同阶段，及时合理调整规划以满足可持续发展的需要。

　　其次，政府应盘活存量土地，保障建房供地。加大旧村整合和“空心村”改造力度，对已新建住宅的农户，原旧、老、危房原则上都应拆除，用于安排其他农户建房，以提高土地利用率。

　　最后，他建议政府应坚持因地制宜，实行中心村集聚。根据不同原因形成的住房困难以及空心村，要因地制宜出台针对性强、操作性强、解决性强的政策，对一些偏远地区的农村，要鼓励向“中心村”集聚。(完）