宁波市场监管谋改革新路径 “加减并用”活跃市场

　　中新浙江网1月31日电(见习记者李佳赟通讯员曹小琴)精化商事行政审批“减法”，做好市场监管的“加法”，“加减并用”让市场活力进一步激发起来。1月30日，宁波市市场监督管理局召开2015年工作会议，要求进一步深化商事登记制度改革、强化“严管”措施，在打开市场主体创业大门的同时，更要真正实现由事前审批向事中、事后监管转变。　　

　　数据显示，从2014年3月份实施至12月底，宁波全市共新设公司27412家，认缴注册资本1073亿元，同比分别增长71.42%和74.66%。

　　宁波市市场监管局副局长朱德人介绍道，2014年，通过深化登记注册便利化工程，落实“实缴”改“认缴”制度、“先证后照”改“先照后证”等改革措施，进一步激发了市场活力，释放了改革红利。“这些‘井喷式’的发展表明，体制的改革创新能进一步激发民间市场的活力。”朱德人如是说。　　

　　但朱德人也坦言，在经济新常态下，监管体制、任务和环境有了新的变化，承担的职责将更为重大，对系统执行力的要求也将更高。

　　“从总体上看，当前我国正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，经济运行仍面临不少困难和挑战。”朱德人在会上分析道，宁波出口外向型经济受影响较大，一些传统优势行业还未走出低谷，总体经济形势不容乐观。市场监管部门承担着市场准入、市场监管、消费维权等工作，要适应经济发展的新常态，必须在改革创新上“谋路子”。　　

　　根据宁波市市场监管系统2015年工作报告显示，2015年是改革攻坚年，要推进“先照后证”落地、强化“严管”措施，在做好商事行政审批“减法”，打开市场主体创业大门的同时，更要做好市场监管的“加法”，在营造宽松平等市场环境的新形势下，深化商事登记制度改革、进一步激发市场活力。　　

　　此外，借助信息时代网络的便捷功能，2015年，宁波将加快推进企业注册全程电子化，扩大网上登记事项范围，实现申请、受理、审查、发证、公示全程电子化。加强行政审批许可工作的整合，探索建立“证照合一”审批工作模式，实现食品、药品和餐饮许可与营业执照同步办理、内外资登记职能归并的科学审批机制。　　

　　朱德人表示，助改革、促发展，既需要宽松平等的准入环境，同时也需要“放、管、扶”联合驱动，“审、批、查”齐头并进，“加快推进商事登记制度改革各项措施在宁波的落地生根，可进一步激发市场活力，在助推区域经济发展上有新作为。”(完)