富阳纳入杭州主城区 专家称将增强城市竞争力

　　中新网杭州2月15日电(记者赵晔娇 实习生李苑露)今天，因“中国十大传世名画”之一《富春山居图》实景地而享誉海内外的浙江省杭州市富阳市正式“撤市设区”，成为该市的第九区。浙江大学区域与城市发展研究中心主任陈建军认为，这有利于杭州增强在长三角区域城市中的竞争力。

　　记者了解到，去年12月，国务院批复同意浙江省调整杭州市部分行政区划。具体调整为：同意撤销县级富阳市，设立杭州市富阳区，以原富阳市的行政区域为富阳区的行政区域。

　　眼看着“富阳区”挂牌仪式的日子临近，这几天，富阳政府大门口聚集着许多前来拍照留念的市民，许多路人纷纷把目光投向了那几块为富阳服务了整整20年的老牌匾。

　　记者了解到，这并不是杭州第一次撤市设区。

　　杭州市自2001年“并了”萧山区、余杭区之后，市区面积由683平方公里扩大到3068平方公里，成为长三角仅次于上海的第2大城市。

　　十多年来，萧山、余杭已经成为杭州的重要“增长极”。杭州市统计局数据显示，2014年杭州市生产总值为9201.16亿元，增长8.2%。其中，萧山区为1728.32亿元，余杭区为1101亿元，两区GDP总值占杭州全市的三成。同期，富阳GDP为601.5亿元，增长8.3%。可见，撤市设区一度为杭州注入了巨大的经济活力。

　　不过，萧山、余杭两区与主城区一体化的路走得却很坎坷，从2015年开始，萧山余杭才在户籍管理、就业和社保、社会救助、教育、公共卫生、市民卡服务、公积金制度等9大重点领域接轨杭州主城区，进一步向“同城同待遇”接轨。

　　这次将富阳纳入主城区，又是一次大规模的区域调整，杭州市区面积将扩围至4899平方公里(富阳1831平方公里)。

　　对于“同城同待遇”的问题上，富阳将民生改善放在首位，让百姓成为最大的受益者。“杭州给出了时间表，一年启动、两年实施、三年融入。”富阳区长黄海峰说。

　　杭州也提出一个新的要求，富阳要“生产美、生态美、生活美”融合发展，力争早日建成生产美的智慧新城区、生态美的绿色新城区、生活美的人文新城区，描绘好三美三城融合发展的富春山居新画卷。

　　“今年是富阳的进京‘赶考’之年。”富阳区委书记姜军说。

　　对于杭州撤市设区的主要目的，浙江大学区域与城市发展研究中心主任陈建军认为，杭州将富阳纳入主城区是做大中心城市的举措，有利于与兄弟城市的竞争，更利于浙江省与其他兄弟省市的竞争。

　　“仅从GDP增速来看，江苏省南京市、苏州市都赶上来了，这也是促使杭州推进撤市设区的主要因素之一。”陈建军说。据悉，南京2014年实现地区生产总值8820.75亿元，同比增长10.1%，高于杭州。

　　浙江省公共政策研究院副院长蓝蔚青也认为，撤市设区对杭州而言，不仅拓展了城市空间，还增强了杭州的城市辐射力和吸附力。

　　的确，如果把中国的版图比作一个赛场，那么，城市间的你追我赶，一刻也不曾停歇过。

　　“杭州要确保继续走在全国重要城市的前列。”这是浙江省委、省政府给杭州提出的要求。

　　近半年来，杭州市委经过系列科学调研，确定在全面学习国内兄弟城市好经验、好做法的基础上，开展“改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”的活动。

　　作为杭州最年轻的一区，富阳区长黄海峰表示，富阳作为杭州的组成部分，从全市一体化来讲，要义不容辞为杭州的发展做出贡献。

　　“富阳撤市设区后可以进一步拓宽杭州的发展空间，承接产业转移做强做大。”黄海峰表示，富阳在今后发展产业中也要更好的体现智慧化，发展有科技含量、有质效的、低排放、少污染的产业，为杭州经济和综合实力的发展做贡献。

　　撤市设区也折射出浙江省理念的变化。

　　在过去一段时间内，浙江撤销绍兴县设立柯桥区，撤销上虞市设立上虞区，撤销洞头县设立洞头区等等。

　　据悉，“十二五”期间，浙江已提出“做强省域中心城市”，推动县域经济向城市经济转变。(完)