英国宣布持BNO港人将可申请特别签证 专家：多数人并不感兴趣

资料图：护照（图源：港媒）

海外网7月22日电据香港东网报道，英国政府22日宣布，明年1月起，持英国国民（海外）护照（BNO）的港人可申请特别签证，留英最多5年，之后可申请居留权。对此，有香港法律界学者向海外网表示，英国此举意在找借口践踏香港的人权法治，抽取政治红利，但相信其影响力不大，背靠祖国，香港绝对有能力让“一国两制”行稳致远，市民安居乐业。

据港媒此前报道，英国早在一个多月前就故意放出风声，声称会为BNO持有者提供特别“通道”。随着香港国安法本月正式实施后，英国随即宣布着手修订移民法律，声称将延长持有英国国民（海外）护照香港人的居留许可，并承诺提供成为英国公民的路径。

英国国民（海外）护照，即所谓BNO护照，乃是英国殖民时期的历史遗留品，是香港回归的过渡产物。1984年《中英联合声明》签署后，中英双方交换备忘录，对这种特殊身份的权利予以确认。英方曾明确承诺不给予BNO护照持有者在英居留权，所谓的“护照”实际只是一本特殊的旅行证件。延长BNO持有人居留时间至5年，并允许其在英国工作或者读书，并且还不能传给下一代。英国显然违背了自身先前的承诺。这种违反国际准则的做法也遭到来自中国等多方的强烈谴责。

港媒就分析指出，首先，该政策只是英国吸引全球人才计划的一个小的组成部分。但是，在300万BNO人口中，符合英国要求的精英人才也就1%，远远覆盖不到所有人。其次，英国人需要资金和廉价劳动力。该政策只是让BNO“有机会去申请”，而不是自动成为英国居民。而且任何持BNO入境英国者，必须提供财务证明，以证明能在英国生活下去。这就意味着：没有钱，英国人并不欢迎。”

因此，如此移民英国也只能沦为“二等公民”，而英国生活成本又很高，且BNO持有人及其子女抵英后，也不能即时享受公共医疗及义务教育等福利，使费用进一步升高。不仅如此，7月6日，英国智库“经济和商业研究中心”（CBER）还算过一笔账，称倘若最终有100万名香港人选择移居英国，可为英国带来高达400亿英镑（约3500亿元人民币）的经济效益。到底为了谁好？英国政府的真正目的不言自明。

在社交媒体上，英国的这个“香港计划”也引发了网民吐槽。有网友就表示，“政府连‘疾风移民（二战后的加勒比海移民）’的问题都没能解决好，还指望他们给香港人居民身份？我表示怀疑”。还有网友评论称，英国政府是否咨询过这个国家的人民如何看待吸引更多的人进入英国，“我们的岛屿正在下沉”。另有网友分析称，许多真正想离开香港的人一般在15到30岁，但他们并没有资格获得英国国民(海外)护照。

香港《巴士的报》就直言，在这个国际政治的争议场，很多国家都喜欢出来插手捣乱，显得“很关心全球事务”。但到要求他们付出实质代价，例如让大量的外地人移民到本土，抢工作、拿福利，就变得根本无法承受。《星岛日报》也认为，英国摆出的所谓“救港”政治姿态，实际上是“口惠实难至”。

香港法学交流基金会副主席法学教授傅健慈向海外网表示，英国出台这一措施，还单方面宣布终止跟香港合作长达30年的引渡协议和刑事司法协助，很明显地是受到了美国的压力，是政治凌驾法治，放弃了双方共同打击跨国犯罪的初心，更可能把英国沦为逃犯天堂。

傅健慈还表示，据他了解，大部分香港居民对此次英国放宽入境和居留的政策并不感兴趣，很多有条件移民的香港居民也不一定选择移民英国。英国此举只是作一个政治表态，找借口践踏香港的人权法治，抽取政治红利，只是制造一个假屏障，骗取“港独”分子的信任，让他们有恃无恐去冲击香港的法治，破坏经济民生和社会安宁。相信其影响力不大，背靠祖国，香港绝对有能力止暴制乱，恢复社会的秩序和经济发展，并会跟祖国一起实施反制措施，让“一国两制”行稳致远，市民安居乐业。

关于BNO问题，外交部发言人赵立坚日前指出，英方曾与中方互换备忘录，明确承诺不给予持有BNO的香港中国公民居留权。英方无视中方严正立场，执意改变政策，严重违背自身承诺。中方对此表示强烈谴责，并保留作出进一步反应的权利。（海外网 吴倩）

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