五大发展引领中国向更可持续的方向前进

　　中国网/中国发展门户网讯 中国，有着上下5000年的文明史，有着世界上迄今的最多人口，国民生产总值已居世界第二；中国的发展，犹如人类历史长河中的一艘巨轮，需要不断调整航向。以习同志为核心的在我国发展转型转折的关键阶段提出了创新、协调、绿色、、共享五大发展。发展是行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思、发展方向、发展着力点的集中体现。

　　“十三五”以来的实践证明，破解发展难题，厚植发展优势，必须以五大发展为指导。五大发展，不仅符合中国国情和发展阶段的基本特征，了时代要求，而且还将引领中国由大国强国、驶向可持续发展的彼岸。

　　创新发展，解决的是发展动力问题。习总强调：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”为让创新驱动替代已有要素投入，国务院出台一系列政策文件，如互联网+、大数据战略、创新创业等，以促进发展转型和产业升级，使产品和服务、特别是提供的基本公共服务满足变化了的需求，这也是供给侧结构性的本质要求。面对经济新常态，国家培育发展新动能，推动大众创业、万众创新，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态的发展，取得了初步成效。国务院发展研究中心的有关研究表明，从今年上半年数据看，经济脱离了长达七年的下行轨道，触底并转入新增长平台；经济波动幅度将明显收窄。下半年增长基本平稳，略有回落，有可能是进入新平台后的第一个回调期。如果回调幅度不深，中国经济可能进入一个动能转换、稳定性和可持续性较强的增长阶段。

　　协调发展，解决的是发展不平衡问题，是我国持续健康发展的内在要求。中国经济社会发展中的不平衡表现为，一是东、中、西部发展不平衡。尽管中央实施了西部开发、东北振兴、中部崛起等战略，但部地区的人均收入不足东部地区的1/3。二是城乡发展不平衡，“城市像欧洲、农村像非洲”现象常见；城乡及城市内部二元结构矛盾突出，广大农村基础设施、公共服务水平与城市相比差距较大。三是财富占有的不平衡。差距还有扩大趋势，基尼系数超过0.47；一些贫困者从暂时贫困变成了长期贫困。四是社会文明、国民素质与经济社会发展水平的不平衡。在人均收入迈入中高收入水平的背景下，社会不文明的现象大量存在，文明建设任重道远。因此，应当增强发展的协调性，促进城乡协调、区域协调、经济社会协调。我国大力推动的京津冀协同发展，特别是“、千年大计”的雄安新区建设，可以有序疏解非首都功能，探索人口经济密集区优化开发模式。推进长江经济带建设，变大开发为大，可以引导产业布局和分工协作，促进协调发展。

　　绿色发展，要解决的是不协调、不可持续的问题，也是群众对新鲜空气、干净饮水、安全食品、良好生态的新、新期待。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”发展是绿色的基础。绿色是发展目标，也是发展结果。没有发展、没有财富的积累，就会捧着“绿色金饭碗讨饭吃”，出现贫困砍柴烧生态退化的恶性循环。有关数据显示，我国70%以上的江河湖泊遭到污染，70%的城市出现雾霾。近年来，我国加大了环保执度，倒逼产业结构升级，目标是生态质量总体改善；生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升；能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少；主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，让绿水青山变成金山银山，让绿色惠民富民。

　　发展，要解决的是内外联动问题；要在扩大对外、“一带一”和区域合作中谋发展，提升利用市场和资源的效率和效益，加快培育新的竞争优势。发展更高层次的型经济，积极参与全球经济治理和公品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，形成深度融合的互利合作格局。3月31日，国务院发出通知，新设辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个贸易试验区；自贸区由4个增加到11个；国家发展委、商务部发布《外商投资产业指导目录（2017年修订）》，7月28日起在全国实施。“一带一”合作取得积极进展。不管《巴黎协定》的外部如何变化，我国均做出“自主努力”，循序渐进地推进全国统一的碳市场建设，以树立起负责任的大国形象。

　　共享发展，解决的是社会公平问题；这也是中国特色社会主义的本质要求。发展为了人民、发展依靠人民、发展由人民共享，让群活得更加美好、在共建共享共管中有更多的获得感。发展是共享的基础和前提。没有财富就无法“共享”；“一份耕耘一分收获”“种瓜得瓜种豆得豆”。只“享有”而不“参与”和“尽力”，共享难以持久。习总在2016年杭州G20工商峰会上指出：“我们将坚定不移推进公平共享，增进更多福祉。民惟邦本，本固邦宁。以人民为中心，就要扎扎实实体现在经济社会发展各方面各环节。”2015年11月23日，《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出六个精准：对象精准、项目安排精准、基金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准，争当贫困县的“风气”得到改观。应对“人口红利”的消失，国家在实施双方独生子女夫妇可生育两个孩子的政策后，推出了一方独生子女可生育两孩的政策。人力资源社会保障部、财政部印发通知，自2017年1月1日起，退休人员基本养老金上调约5%。所有这些，是我国将共享发展付诸实践的佐证。

　　总之，五大发展，是我国引领中长期发展的。创新发展，是我国经济进入新常态后培育新动力的必然选择；协调发展，是缩小发展差距，解决地区之间、城乡之间发展不平衡的重要举措；绿色发展，是协调人与自然关系、还居民群众一个天蓝地绿水清的宜居的客观要求；共享发展，是让人民有更多获得感、让群活更美好的重要途径；发展，是统筹国内外发展、由“追赶”“跟随”到引领并为世界发展贡献中国智慧的必由之。

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