外防输入、内防反弹！浙江做好秋冬季疫情应对准备

11月30日下午，省政府新闻办举行浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会（第五十七场）。省卫生健康委副主任夏时畅、省卫生健康委副主任俞新乐、省疾病预防控制中心主任王桢出席发布会并回答问题。

夏时畅就接下来要采取什么举措进行疫情防控 等回答了记者提问。

问：浙江省是新冠疫情发生后首个对突发公共卫生事件应急预案进行制修订的省份，请问这次颁布实施的两部新预案与以往的预案相比有什么新的特点？

浙江省是新冠疫情发生后首个对突发公共卫生事件应急预案进行制修订的省份。与原预案相比，两部新预案充分吸收“抗疫”经验，系统分析“实战”短板，努力体现时效性、操作性、集成性的要求。主要体现了五个特点：

• 树牢风险意识，用大概率思维应对小概率事件。 突发公共卫生事件具有传播速度快、影响范围广、社会危害大的特点。预案汲取此次疫情初期省内外一些地方研判不足、应对滞后的教训，把以人民健康为中心，生命至上、健康至上，预防为主作为首要原则，增设风险评估环节，根据各类监测数据和事件信息加强研判、及时防范，以最充分的准备实现最好的结果。

• 突出监测预警，把早发现早诊断早报告早治疗作为应急响应的首要任务。 将“监测、报告、评估与预警”与“应急响应”并列，进一步突出监测预警的前置作用，织密基层“哨点”和重点场所监测网络，健全预警信息多点触发机制，强化实时分析研判，为党委政府第一时间做出决策、启动应急响应提供专业依据。

• 注重分区分级，实行精准防控、差异化响应的策略。 制定不同响应级别下各级政府的应急指挥体系、最小防控单元划定、停工停学、区域封锁、交通检疫、信息发布、健康教育等差异化措施，响应级别的提高，意味着防控措施的递增与强化。预案吸收了浙江首创的“五色疫情风险图”成果，分类制定高中低风险地区防控策略，分区分级采取防控管制措施，以最大限度减少突发公共卫生事件对经济社会的影响。

• 强化精密智控，提升应急响应的数字治理能力和治理水平。 充分利用“一图一码一库一平台一指数”，健全精密智控疫情防控指挥平台，强化多部门数据共享和场景化业务协同，创新完善“云流调”等数字流行病学调查追踪模式，把“大数据+网格化”“硬核隔离+精密智控”“健康码+测温”等智控措施巩固好运用好，确保管控力大于传播力。

• 坚持平战结合、快速转换，构建统一领导、联防联控、动态调整的应急指挥组织体系。 立足全省域“一盘棋”，固化浙江“一办六组”加若干专班的疫情防控指挥构架，沿用为应急组织体系。根据事件形势变化，实行动态调整，随时升级为战时状态，党政齐抓、专班运作，确保指令清晰、条块畅达、执行有力。平时则以抓好常态化防控工作机制建设为主。

问：当下国外很多国家疫情似乎没有缓和趋势，国内也每天有疫情报道，除了输入病例外，还有本土病例。这对我们浙江的防控工作会产生什么样的影响？接下来我们会采取哪些措施？

10月份以来，全球疫情快速上升，单日新增确诊病例不断刷新纪录，境外输入性无症状感染者、确诊病例持续增加，近期国内多个城市接连发现本地病例，对浙江“外防输入、内防反弹”防控工作持续带来压力。前期，我们积极组织制定急性呼吸道传染病防控工作预案，做好秋冬季新冠疫情防控工作方案、预案和工作指引，突出重点、积极主动，指导全省有序开展疫情防控工作。

强化精密智控，这也是浙江所创造的经验。我们已经迭代完善了“一图一码一库一平台一指数”精密智控机制。

聚焦能力建设。全面做好监测预警、核酸检测、流行病学调查、集中隔离医学观察、医疗救治等疫情防控核心能力准备。一共归纳为九方面的能力，基层主要是八个方面，省级医疗卫生机构主要是应急科研公关能力，包括前期的疫苗、试剂、相关设备和防控技术的研发。

把握防控工作重点。医院、敬老院、养老院、福利院、机场、车站、码头、水运站以及冷链运输、进口物品运输等人员、环节都要加强管理，因为这是防止境外输入的第一道关口。同时希望在一些重点场所必须要戴口罩，另外像人员密集的地方，或者是不能保持正常社交距离的地方建议戴口罩，都有明确的规定。特别是把完善省域口岸联防联控工作机制和信息通报协查机制作为一项重点工作来抓，分别制定了空港、海港等详细的操作规程、技术指南，来完善每一道的防控技术措施，真正做到“人物并防”，在人防的基础上做好冷链物品等物防的管理和监测工作。

完善常态化的管控机制。积极谋划疫情防控下半篇文章，着眼体系建设和能力提升，聚焦疫情防控工作中暴露出的短板弱项，加快编制全省卫生应急事业发展“十四五”规划，下发浙江省公共卫生防控救治能力建设三年方案，谋划实施科技创新、监测预警、疾控预防控制、重大疫情救治、应急物资保障和法治保障体系建设，织牢织密公共卫生防护网，努力把浙江建设成为公共卫生安全的先行示范省份之一。

来源：省卫生健康委