嘉兴：全面融入长三角卫生监督综合执法一体化发展

长三角一体化

近年来，嘉兴市各级卫生健康部门及其卫生监督机构紧紧抓住长三角区域一体化发展上升为国家战略和建设长三角生态绿色一体化发展示范区的重大契机，在上级党委政府的坚强领导下，在长三角兄弟部门的密切配合下，全面融入长三角卫生监督综合执法一体化发展，开展多维机制建设和合作交流，取得了良好成效。

一、建立合作机制

嘉兴市积极参与长三角卫生监督综合执法一体化合作框架搭建和工作机制建立工作。

2019 年，嘉兴市本级、嘉善县参加在上海举行的卫生监督综合执法长三角一体化共建共融研讨会，并由嘉善县参与签署《关于上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县三地卫生监督综合执法安全网协议》，明确了建立信息共享通报、事件联合处置、技术互助协作、人才培养合作、预案联合演练、促进协作保障等跨区域应急协作机制和制度。

2020年7月，嘉善县参加长三角三地综合卫生监督互融共建工作会议，进一步明确了青浦、嘉善、吴江三地综合卫生监督执法联动工作组织构架及工作机制、联合演练及联合执法工作方案。

2020年8月，在长三角生态绿色一体化发展示范区联合执法启动暨青浦、吴江、嘉善卫生监督综合执法联动办公室成立大会上通过了《长三角一体化核心示范区青吴嘉三地卫生监督综合执法联动办公室工作章程》，完善细化了长三角卫生监督联动执法实施办法和2020年联合演练、联合执法方案，同时宣布长三角生态绿色一体化发展示范区卫生监督综合执法联动办公室成立，对下一步开展联合培训、联合执法等行动提供了机制保证。

二、开展党建合作

嘉兴市积极推进毗邻党建，以党建引领长三角一体化联动发展，助力长三角卫生监督综合执法一体化。

2020年6月，嘉兴市卫生监督所党支部与嘉善县、平湖市、苏州市吴江区、上海市青浦区、上海市松江区、上海市金山区等地卫生监督机构党支部签订了《长三角区域七县（市、区）卫生健康监督毗邻党建一体化协议》，在党建合作、人才培养、业务联动等方面开展合作，主要合作内容有建立一体化工作架构、咨询顾问机制、执法联动机制、信息互通机制、联合培训机制、轮值机制、统一处罚裁量基准模式等。

根据相关党建合作机制，嘉兴市于2020年9月举办了长三角七县（市、区）卫生健康监督机构“学四史、守初心、扬激情、再奋进”主题演讲比赛。来自7地的15名选手通过TED演讲、站立式脱稿演讲等形式，结合疫情防控、“四史教育”等时事热点，立足身边榜样、工作感悟等内容，全面展现了卫生监督机构党团员青年在促进改革发展中的作为和风采，为长三角卫生监督一体化毗邻党建工作提供了可复制可推广的实践经验。

三、开展人才培养

嘉兴市充分利用三地培训基地等优势，加强跨省人才交流培训，提高三地卫生监督队伍的执法能力水平。

2020年7月，举办长三角毗邻地区职业卫生骨干监督员培训班，来自长三角毗邻地区的共69名职业卫生骨干监督员参加了培训。培训班按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，根据职业卫生一线执法的需求设置培训课程，邀请浙江省内职业卫生监管领域的多名专家进行授课，取得较好成效。

2020年9月，嘉善县举办青吴嘉三地打击非法医疗美容现场联合执法暨培训会。活动形式包括纸面业务培训、案件分析交流以及实地现场执法。通过业务培训，加强了三地执法人员的沟通合作，取长补短提高了执法能力，在培训会后的现场执法阶段，三地卫生监督机构执法人员通过紧密配合、通力合作，联合成功查处了一起非法医疗美容案件。

四、开展联合执法

嘉兴市联合兄弟单位在建立执法联动机制和轮值机制的基础上，结合自身特色，在打击无证行医、消毒产品企业监管、放射卫生执法等方面广泛开展执法合作。

2020年8月，嘉兴市本级、平湖市两地联合上海市金山区开展了三地打击无证行医联合执法行动，在平湖与金山交界处端掉一个“黑诊所”，打响了长三角毗邻地区卫生监督联合执法第一枪。

现场集合

执法现场

9月中旬，嘉善县、青浦区、吴江区三地开展打击非法医疗美容联合执法行动，在嘉善县辖区查处一起非法开展医疗美容案件。

联合执法

9月下旬，嘉兴市派出执法人员参与上海金山区放射卫生联合执法活动。

10月初，嘉善县、青浦区、吴江区3地联合开展餐饮具集中消毒企业联合执法行动。

10月中旬，嘉善县应青浦区卫生监督所邀请，派出执法人员参与第三届中国国际进口博览会卫生监督保障服务工作。全程参与公共场所疫情防控、二次供水设施清洗、集中空调运行管理、住宿场所公用物品清清洗消毒保洁、游泳场所水质检测及生活饮用水供水卫生等执法保障工作。

01

02

03

来源：嘉兴市卫生健康委