观察：2016年国际形势演变十大看点

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来源：互联网
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2017-10-08
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　　人民网1月6日电（李警锐）2016年来了，这将是一个怎样的世界？是在固有的、军事、经济、文化、社会等多种因素交织作用下，依然复杂多变、动荡不安？还是注定大事频发，人们在纷繁的中寻求希望？

　　2016年的世界诸多不确定性依然存在，美国、越南、菲律宾等多国都将改选领导人，英国可能举行“脱欧”，反恐、经济、难民等老问题更是一个都没有少。在各种关注中，中国仍然是核心角色之一，中国经济走势、3月将举行的全国、9月作为G20轮值国举办峰会，都是国际关注的焦点。人民网记者结合国内外主流分析，梳理出2016年国际事件十大看点及预测。

　　背景：2015年12月，欧盟和美国以旨在化解乌克兰东部危机的新明斯克协议未能得到全面落实为由，分别宣布对俄罗斯延长或追加制裁。俄随即强硬回击，报复。俄与围绕制裁问题的较量，背后是双方几年来在乌克兰问题上你死我活的地缘博弈。

　　预测：据美国《赫芬顿邮报》报道，美国智库“战略预测公司”总裁、地缘学家乔治·弗里德曼(George Friedman)曾经在其出版的《未来100年大预言》中，成功预言了5年后发生的俄罗斯吞并克里米亚事件。弗里德曼预测，2016年俄罗斯和乌克兰将达成和解，虽然具体细节不得而知。美国在该地区的盟友对此不会表示欢迎，但却很“高兴”。

　　弗里德曼分析说，俄罗斯的最终目的是确保周边国家的安全，包括乌克兰。因此，俄罗斯将同意与乌克兰达成和解，无论是正式还正式的。美继续加强对俄罗斯的，对来自东部地区的的解除而感到欣慰，欧洲其他国家则无暇东顾。

　　背景：在步入2016年后，距离美国终极对决也就越来越近。11月8日是美国日，选民们这一天在投票站投下自己神圣的一票，选出美国第58届总统。

　　预测：英国《金融时报》预测，这将是一场如过山车般起伏不定的选举——而且将是我们记忆中最激烈的选举。希拉里将因其性格缺陷和她面对美国敌人时的软弱而遭到其党对手特德·克鲁兹的公开嘲笑。很大一部分选民会认为，克林顿这一姓氏是当今美国所有问题之象征。但是，赢得选举还是要靠中间选民，而克鲁兹过于右倾，无法入主白宫。尽管普选票数会异常接近，希拉里还是将以压倒性优势在选举人团投票中获胜。党人还将夺回。但是，希拉里将在高度两极化的情况下开始其任期，不会有蜜月。

　　背景：日本2015年７月表决通过安倍提交的安保法案。法案核心是解禁集体自卫权后扩大日本自卫队在海外的军事活动。法案的通过意味着日本彻底抛弃和平和“专守防卫”国策。自从去年５月出台以来，日本对安保法案的不断。

　　预测：拟于2016年夏举行的选举对于日本修宪问题至关重要。如果在下次选举中，执政联盟拿下三分之二以上席位，那么它将消除修宪的一道重要障碍。安倍修宪野心能否被？关键在于日本在野党和能否有力。

　　背景：卡梅伦首相在竞选时曾宣布，将在2017年以决定英国是否脱离已经缺乏足够吸引力的欧盟。但是，英国透露，由于2017年适逢、法国重要，因此卡梅伦有意考虑提前于2016年举行。

　　预测：据英国《金融时报》预测，英国将通过投票留在欧盟内。不是因为任何热情或兴奋感，而是因为英国选民天生的判断力最终将占据上风。至于卡梅伦首相是否设法在重新谈判中获得有利条件，或者英国是否能通过增加投资和贸易来弥补对布鲁塞尔的贡献，还是忘掉这些技术性争论吧。相反，考虑双方内部的支持者。最终，英国选民将在前首相约翰·梅杰的冷静逻辑与英国党的奈杰尔·法拉奇的民粹主义之间做出抉择。我们赌梅杰将获胜。如果我们错了，英国将面临非常动荡的岁月。

　　背景：脱胎于“”组织伊拉克分支的“伊斯兰国”近几年来为实践极端教思想在其控制区内实行严厉，多次对异实施斩首，并把恐怖之手伸向世界其它地区。2015年，巴黎系列恐袭、俄民航客机被炸等世界的事件就是由该组织一手制造。

　　预测：据海外版分析，2016年，全世界抛开分歧，联手对抗“伊斯兰国”。美、俄斩断伊斯兰国“金脉”，多国部队发动空袭，中东34个国家组成的反恐联盟通过地面进攻，重挫“伊斯兰国”。伊拉克军队继2015年末成功夺回安巴尔省的省会拉玛迪后，2016年夺回“伊斯兰国”老根据地——摩苏尔，“伊斯兰国”的空间不断受到压缩。更需要提防的是，这股恐怖转移到其他动荡地区。

　　背景：2015年，一个叫艾兰·库尔迪的叙利亚小难民戳中了全世界的泪点。欧洲正在经历的一场史上最严重的难民危机，以一种极其悲惨的方式呈现于面前。根据国际移民组织发布的最新数据，2015年，超过100万难民和移民抵达欧洲，人数是前一年的4倍。

　　预测：欧盟委员会预计，这波难民潮可能持续到明年，明年年底前踏入欧盟的难民总数预计达到３００万。分析认为，欧洲整体尚未完全走出债务危机，经济仍不景气，难民危机可能将持续发酵，排外、反欧盟的声音或将再度放大。有经济学家说，持续发酵的难民危机将持续冲击欧洲，欧洲经济需要更强的抗压性来应对难民问题。

　　对于焦头烂额的欧洲而言，将难民问题国际化，也是其为求自保的一个重要设想。欧洲以外的世界也逐渐意识到，难民将是他们在2016年无法回避的话题。据美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔透露，美国总统奥巴马计划在2016年9月联合国大会期间举办高级别峰会，以应对全球难民危机。

　　背景：2015年，国际油价经历“跳崖式”下跌，让全球市场心惊肉跳。在年终回顾中，英国《每日电讯报》专栏作家罗格·布特尔将暴跌的油价与中国经济一起，列为2015年世界经济的两大主题。

　　预测：出于对市场份额的竞争，主要产油国未实施限产，预计今年油价仍将在低位徘徊，虽然石油出口国与石油进口国之间出现财富转移，但石油出口国购买力下降以及投资于石油出口国的投资回报率下降，也将伤及石油进口国。

　　一面是源源不断的供应，一面是迟迟不见起色的需求。复苏乏力的世界经济，将成为拖住油价上涨脚步的最大。根据国际能源署最新的预测，由于世界经济前景低迷，2016年全球石油需求增长还将继续放缓，供应过剩的局面将持续到2016年晚些时候。高盛甚至预测，2016年油价可能跌到20美元/桶。

　　背景：从2015年的表现看，受美元走强、资本外流、经济制裁等影响，部分新兴经济体出现经济衰退迹象，俄罗斯、巴西、南非等国是其中的代表。

　　预测：对部分新兴经济体而言，2016年仍将是挑战巨大的一年。根据国际研究机构预测，2016年新兴经济体或出现分化：巴西P可能下降2.8%，中印经济增长势头较为明朗，而俄罗斯和巴西仍将寻求破解滞涨之道。

　　此外，美联储加息触发各主要经济体货币政策分化加剧，将可能引发全球资产价格和资本流动异动。此外，全球债务水平居高不下，了全球经济潜在增长，2016年世界经济仍将步履维艰，增速有可能低于去年。

　　背景：2015年10月5日，美国与、等11国的贸易部长宣布完成跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的谈判。如果在2016年，谈判结果能在12个国得到批准，TPP最快在2016年年内就会生效，一个占世界经济总量约40%的半封闭贸易集团可能就此诞生。

　　预测：从技术层面看，2016年美国、、越南等重要的TPP国议会都将进行选举，TPP列入新议会召开前的议事日程，概率不大。更大的可能是，TPP议案在议会兜转，因此2016年未必是TPP集团的诞生年。但由于TPP实行“最高标准”的贸易规则，对现行全球贸易体系造成的冲击是现实的；在美国－欧洲方向，正在加快推进TTIP进程也是现实的，2016年内将有一些欧洲国家与美国达成谈判协议。这意味着，TPP和TTIP将在不远的将来改变全球贸易秩序。

　　背景：从2015年的表现看，虽然也面临经济下行压力，但中国经济韧劲更强，经济增长动力并未消失。2016年在中国经济结构性进入攻坚阶段，供给侧新提法受到高度关注。多家外媒评论称，中国经济正处于更换动力引擎的关键节点，中国提出的“供给侧”系统方案，将为结构转型、要素升级、制度变迁按下“快进键”，推动中国经济进入更为均衡、高效、可持续的发展轨道。

　　预测：新的一年中国经济仍需挑战，恰恰说明结构性的必要性。从中央经济工作会议看，决策层对新一年结构性、重要领域等做出明确部署，提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。长期关注中国经济的国际观察家认为，决策层的魄力将赋予中国经济新动能。

　　2016年是中国“十三五”规划开局之年，普遍预测在未来5年，中国经济可保持年均6.5%左右的增长率，这在全球主要经济体中处于领先地位。特别是，中国经济增长速度放缓，部分是基于主动调整的结果，而不是落体。随着新经济因素的发育，经济增长动力有可能向更健康的方面转换。