2015年12月第4周国内热点汇总

　　1. 中央经济工作会议12月18日至21日在举行。中央总、国家、习，中央局常委、国务院总理李克强，中央局常委、全国常委会委员长，中央局常委、全国政协，中央局常委、中央处，中央局常委、中央纪委王岐山，中央局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

　　2. 习在中央经济会议上发表重要讲线年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划要求，推进结构性，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲线. 中央经济工作会议提出2016年五大任务。明年经济社会发展特别是结构性任务十分繁重，战略上要稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。一是积极稳妥化解产能过剩;二是帮助企业降低成本;三是化解房地产库存;四是扩大有效供给;五是防范化解金融风险。

　　4. 中央经济会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。

　　5. 会议指出，面对经济发展新常态，认识要到位，适应要主动，引领要有为。我国经济发展基本面是好的，但也面临一些困难和挑战。这些问题从症状上看，表现为增速下降、价格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾所致。化解矛盾的根本办法，在于着力加强结构性。适应新常态，不能坐着等、站着看。只有加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快全面深化，才能克服困难、闯过关口，引领经济迈上新台阶。

　　6. 中央经济会议还指出，推进结构性，关键在。要加大国企、财税、金融等重要领域和关键环节力度，充分发挥举措的重大牵引作用。结构性必须有国际视野，要更坚定地扩大对外。

　　7. 中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，积极稳妥推进企业优胜劣汰，淘汰落后产能已成为我国经济提质增效的一个关键点。大量落后产能的存在，挤占了许多生产要素和资源，尤其是金融资源。在一些过剩行业中，效率低、负债高的企业占用了大量信贷资源，而银行担心信贷风险还不得不给予续贷和更多支持。另一边，行业内效率高、负债率低的企业往往得不到应有的支持。同时，落后产能的存在还使得市场供需失衡、产品价格持续回落，好企业的效益和创新能力也受到很大制约，最终影响到整个行业竞争力的提升。

　　8. 在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，化解房地产库存成为2016年经济工作的五大任务之一。“化解房地产库存，既是当前的现实问题，也是供给侧结构性的重要方面。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲说。

　　9. 中央城市工作会议2015年12月20日至21日在举行。习在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。第一，尊重城市发展规律。第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。第四，统筹、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。第六，统筹、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。会议强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。

　　10. 习致信祝贺中国中医科学院成立60周年，向长期奋战在中医药战线的同志们致以诚挚问候。中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，勇攀医学高峰，深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

　　11. 从12月22日下午举行的第五次新闻发布会上获悉：截至22日15时30分，深圳新区滑坡灾害失联人数减至76人，其中男性50人，女性26人，失联人员名单已向社会公布，消防官兵仍在全力挖掘救援。

　　12. 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》。意见明确，深入实施国家知识产权战略，深化知识产权重点领域，实行更加严格的知识产权，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业国际化发展水平，保障和激励大众创业、万众创新。到2020年，知识产权重要领域和关键环节上取得决定性，创新创业进一步优化，形成国际竞争的知识产权新优势，为建成中国特色、世界水平的知识产权强国奠定基础。2008年国家知识产权战略实施以来，我国发明专利申请量连续四年稳居世界首位，商标注册量保持世界第一。意见明确了五条重要举措，包括推进知识产权管理体制机制，实行严格的知识产权，促进知识产权创造运用，加强重点产业知识产权海外布局和风险防控，提升知识产权对外合作水平等。

　　13. 2015年12月22日，平安集团等机构发布业内首份《互联网金融消费》。报告显示，80后、90后成为线日，我国第一座采用全断面隧道掘进机(TBM)施工的煤矿斜井——神华神东补连塔矿2号副井顺利贯通，这不仅开创了煤矿斜井施工的新模式，也对促进我国深层煤炭资源开发具有重大意义。

　　15. 国家习12月23日下午在瀛台会见了来京述职的特别行政区行政长官梁振英，澳门特别行政区行政长官崔世安，习强调，中央贯彻“一国两制”方针两点。一是坚定不移，不会变、不。二是全面准确，确保“一国两制”的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。

　　16. 国务院总理李克强12月23日主持召开国务院常务会议，部署推进农村一二三产业融合发展，以结构性强农惠农;确定进一步显著提高直接融资比重措施，提升金融服务实体经济效率;决定下调全国燃煤发电上网电价，减轻企业负担促进结构优化。

　　17. 汪洋12月23日在京召开会议，他强调，世园会是展示中国生态文明建设成就的窗口，也是建设美丽中国的生动实践。要以党的十八届五中全会为指导，紧扣“绿色生活、美丽家园”的办会主题，扎实做好各项筹备工作，把世园会办成一届具有时代特征、中国特色、首都特点的精彩盛会，为新中国成立70周年献礼。

　　18. 十二届全国常委会第十八次会议举行分组会议，审议《教育法律一揽子修正案(草案)》。修正案草案对考试作弊等违法行为及其法律责任作出了明确，其中，对在国家教育考试中作弊考生，可以终止考试、取消考试成绩、停止参加考试1至3年。

　　19. 12月23日上午，国务院深圳新区“12·20”滑坡灾害调查组在深圳成立。国务院调查组将本着“尊重科学、客观、实事求是”的原则，深入细致地开展各项调查工作，调查结论要经得起科学和历史的检验。

　　20. 中央宣传部、中央文明办等12部门印发决定，通报表扬文化科技卫生“三下乡”活动50个先进集体和100名先进个人。“三下乡”活动开展20年来特别是党的以来，丰富多彩的文化、科技、卫生服务活动在广大农村蓬勃开展，内容更加丰富，渠道不断拓展，形式日益创新，为农民群众办了大量好事实事，成为农村文明建设的响亮品牌，成为深受农民群众欢迎的工程。

　　21. 2015年我国农作物耕种收综合机械化水平预计将超过62%，农业机械化为确保国家粮食安全、增强农业综合生产能力提供了有力的装备支撑。

　　22. 国务院正式批复《中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案》。根据该方案，中德(沈阳)高端装备制造产业园将打造成为国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。

　　23. 全国工商联王钦敏12月23日在江西南昌说，2016年工商联将落实中央扶贫开发工作会议，实施“万企帮万村”精准扶贫行动。

　　24. 12月23日下午，随着果洛藏族自治州班玛县果芒村和玉树藏族自治州曲麻莱县长江村拉闸通电，青海省无电人口通电工程全部竣工投运，这意味着全国最后9614户、3.98万无电人口用电问题彻底解决，也为全国无电人口通电三年行动计划画上了的句号。

　　25. 2015年我国农业农村经济继续保持向好势头，粮食产量达到12429亿斤，比上年增长2.4%，实现“十二连增”;农民收入突破万元大关，增幅连续第六年高于P和城镇居民收入增幅，城乡居民收入比下降到2.9∶1以下。

　　26. 阎肃同志先进事迹报告会12月24日在举行。看望报告团，他强调，文艺工作者要深入贯彻习总在文艺工作座谈会上的重要讲话，学习阎肃同志的先进事迹和崇高，坚定、植根生活、崇德修身，走好正确的人生之、艺术之，做无愧于党和人民的文艺工作者。

　　27. 2015年我国有望再减少1000万以上贫困人口，“十二五”期间，我国现行标准下农村贫困人口从2010年的1.66亿人，减少到今年年底的6000万人左右，总共减少1亿人。

　　28. 根据党的十八届三中全会，从2014年1月开始，中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务，高度重视，扎实推进，取得了明显效果。各地各单位“三超两乱”现象得到遏制，超配干部数量大幅下降，按职数配备干部逐步进入良性循环轨道。截至目前，全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名，3年整治任务已完成79.85%。

　　29. 国务院批准，同意设立新区。新区包括市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。新区区位条件优越，科技和产业基础比较雄厚，生态优良，对俄合作历史悠久，战略地位重要。

　　30. 中央农村工作会议24日至25日在召开。会议全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议，总结“十二五”时期“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2016年和“十三五”时期农业农村工作。习强调，重农固本，是安民之基。“十二五”时期，我国农业农村发展丰硕，为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时，必须看到，我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多，任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。

　　31. “双节”临近，各地节日市场物品供应充足、价格稳定。12月25日，安徽省合肥市元旦、春节“惠民菜篮子工程”正式启动，消费者可在全市23家企业商超、174个门店买到便宜的蔬菜。据介绍，定点单位将以低于市场同类商品平均零售价格15%以上，销售“惠民菜篮子工程”的20个品种的农产品。

　　32. 亚洲基础设施投资银行12月25日正式成立。截至目前，已有17个意向创始国批准了《亚洲基础设施投资银行协定》，股份总和占比50.1%。根据亚投行协定，至少有10个签署方批准，且签署方初始认缴股本总额不少于总认缴股本的50%，即达到协定生效条件，亚投行正式成立。

　　33. 截至25日上午10点08分，我国今年已经收发了200亿件快件。这是记者在国家邮政局25日举办的新闻发布会上获悉的。去年，我国快递年业务量首次突破100亿件。今年快递业继续保持高速增长，预计全年快递业务量将超过206亿件，实现同比增长47.9%。

　　34. 12月25日，贵州省委、省在“县县通高速”新闻发布会上宣布，全省88个县市区将于12月31日全部贯通高速公，贵州成为西部第一个“县县通高速”的省，也是全国实现“县县通高速”的为数不多的省份之一。目前，全省高速公通车里程5100公里。

　　35. 12月25日，记者从国家发改委和国务院国资委召开的推进国际产能合作工作会上获悉，今年以来，我国重大国际产能合作项目推进顺利：前11个月，新备案的境外直接投资项目产能达到800万重量箱玻璃、470万吨水泥、160万吨钢铁、100万吨氧化铝;前11个月，对外承包工程营业额1301.2亿美元，新签合同额1630.3亿美元，交通、电力、通信等三大领域新签合同额达921亿美元，超过1亿美元的大型项目342个。

　　36. 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性的攻坚之年。当前，“三农”问题、贫困问题、企业技术装备落后、创新能力不足等，是全面建成小康社会面临的短板，也是我国经济转型升级的薄弱环节。补上这些短板，加强这些薄弱环节，能提高我国经济“木桶容量”，提升产业层次。中央经济工作会议提出，要通过结构性，补上这些短板，扩大有效供给。

　　37. 中国人民银行发布《关于改进个人银行账户服务 加强账户管理的通知》，从落实个人银行账户实名制、建立银行账户分类管理机制、规范代理开立个人银行账户、强化银行内部管理和改进银行账户服务五方面进行了规范。

　　38. 中央总、国家、习12月25日视察解放军，代表和，对解放军报创刊60周年表示热烈的祝贺，向全体工作人员和离退休老同志，向全军新闻工作者致以诚挚的问候。习强调，要紧跟强国强军进程，创新，军报姓党、强军为本、创新为要，努力使解放军报上更强、上更强、影响力上更强，为实现中国梦强军梦提供有力思想支持。

　　39. “明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性”，站在中国经济无法绕开的历史关口，中央经济工作会议明确部署推进供给侧结构性，将之作为完成我国经济转型升级的突破口和着力点。

　　40. 2015年我国农业科技对增产增收的贡献率进一步提高，农业科技进步贡献率有望超过56%，在调结构、转方式、稳粮增收等方面发挥了重要作用。

　　41. “贴地飞行，湖南智造”。12月26日上午，长沙高铁南站至长沙黄花机场的中低速磁浮线，正式开通“不载客”试运行。据了解，目前，全世界仅日本、韩国修建了中低速磁浮线，长沙磁浮快线是国内首条具有完全自主知识产权的中低速磁浮商业运营示范线，也是目前世界上规划线最长的中低速磁浮线日就法国《新观察家》驻京记者郭玉记者证不再获准延期答记者问。法国《新观察家》驻京记者郭玉于11月18日发表报道，公然为、为平民张目，引发了中国的。“郭未能就她为张目的错误言论向中国作出严肃道歉，已不适合继续留在中国工作。”

　　43. 十二届全国常委会第十八次会议12月27日下午在闭幕。会议表决通过了反法、反家庭法、国家勋章和国家荣誉称号法，表决通过了全国常委会关于修改教育法的决定、关于修改高等教育法的决定、关于修改人口与计划生育法的决定，国家习分别签署第36号、37号、38号、39号、40号、41号令予以公布。

　　44. 中央、国务院印发了《建设实施纲要(2015—2020年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。党的把基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一，意义重大、影响深远、任务艰巨。为深入推进依法行政，加快建设，如期实现基本建成的奋斗目标，针对当前建设实际，制定本纲要。

　　45. 12月27日，十二届全国常委会第十八次会议在闭幕。会后，国家反恐办副主任、反恐怖局局长安卫星说，制定一部专门的反法，既是当前打击的现实需要，也是我国的国际责任。“反法是在总结近年来我国防范和打击恐怖活动工作的经验，借鉴国外有效做法的基础上制定的，是一部规范和社会开展反恐怖工作的法律，全面系统地了我国反恐怖工作的体制、机制、手段、措施。”安卫星说，今后中国各有关部门将认真贯彻反法，着力提升反恐怖工作能力水平，我国、公共安全和人民生命财产安全。

　　46. 为了实施股票发行注册制，进一步发挥资本市场服务实体经济的基础功能，第十二届常务委员会第十八次会议决定：授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关，实行注册制度，具体实施方案由国务院作出，报常务委员会备案。

　　47. 为了落实农村土地的用益物权，赋予农民更多财产，深化农村金融创新，有效盘活农村资源、资金、资产，为稳步推进农村土地制度提供经验和模式，第十二届常务委员会第十八次会议决定：授权国务院在市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施《中华人民国物权法》、《中华人民国法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《中华人民国物权法》、《中华人民国法》关于集体所有的宅使用权不得抵押的。上述调整在2017年12月31日前试行。

　　”新闻发布会，面向全国公开招聘聘任制公务员4名，这是合肥首次启动聘任制公务员招聘工作，也是安徽省唯一试点。

　　49. 12月27日，武汉、合肥、南昌、长沙四省会城市达成合作协议，实现医保结算系统平台互连互通，四城市城镇职工基本医疗保险参保人员可持参保地本人社会保障卡，在其他三市经过医保机构遴选确认的定点医疗机构看病就医，即时结算。

　　50. 来自中国各省市及俄罗斯、韩国等700余名旅游界、界代表齐聚，参加第五届中国旅游产业发展年会暨首届中国(国际)冰雪旅游峰会，共同探讨冰雪文化、冰雪产业和冰雪旅游品牌的发展。峰会上，、、、、、辽宁等6省区市旅游局(委)联合发起创立“中国冰雪旅游推广联盟”。