工作报告》速读（上）过去五年及2017年工作回顾

　　市七届一次会议以来的五年，是铁岭发展史上极不寻常的五年。我们在省委、省和市委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大和习总系列重要讲话，深入落实新发展和“四个着力”“三个推进”，积极应对经济持续下行、矛盾风险集中和生态净化修复等各种复杂因素的影响，坚定不移推进全面从严治党，统筹抓好发展稳定各项工作，保持了全市经济社会平稳发展。

　　国民经济筑底企稳。实事求是原则，对各项主要指标数据全面做实。地区生产总值、一般公共预算收入等指标实现了正增长。固定资产投资降幅逐年收窄，城乡居民收入持续增加，经济发展逐步回归正常轨道。

　　产业结构不断优化。新型农业经营主体快速增长，农业综合生产能力明显提升。新能源产业发展壮大，地方工业体系逐步建立，工业经济总体运行平稳。省级服务业集聚区建设稳步推进，电子商务等现代服务业快速发展，第三产业增加值占地区生产总值的比重达到47%。

　　城乡得到改善。实施了棚户区、弃管楼、农村危房和保障性住房建设，市政设施有序推进，哈大客专等重点交通工程竣工通车。生态治理工程深入实施，人民群产生活进一步改善。

　　各项逐步推进。“放管服”不断深化，公共行政服务四级联动平台实现全覆盖。高新区、凡河新区管理体制得到理顺。机构加快推进，机关公务用车基本完成，农村综合进展顺利，其他稳步实施。

　　民生保障日臻完善。脱贫攻坚取得阶段性。就业创业工作积极推进，社会保障水平逐年提高。义务教育均衡发展取得新进展。城乡公共文化服务体系逐步健全。基层医疗卫生服务体系基本建成。平安铁岭建设扎实开展。

　　刚刚过去的2017年，全市上下积极应对挑战，奋力攻坚克难，经济社会呈现稳中向好的发展态势。

　　积极推进供给侧结构性，产业结构进一步优化。省下达的“三去一降一补”任务全部完成，完成煤炭去产能87万吨。粮食总产量实现92.4亿斤，肉类总产量53万吨，榛子等特色产业快速发展，规模以上农业产业化企业总产值实现300亿元。

　　大力开展招商引资，项目年活动取得新进展。全市到资项目179个，到位资金83.3亿元。开复工亿元以上项目102个。向上争取各类政策资金137亿元。

　　加大基础设施建设力度，城乡进一步优化。“多规合一”工作全面启动。实施中心城区重点建设工程15项，城市精细化管理水平明显提升。县城综合承载能力不断增强。

　　加强工作，生态文明建设取得新进展。中央环保督察反馈意见有效落实。拆除10吨以下燃煤小锅炉605台。淘汰黄标车和老旧车辆5237台，上线辆。市县乡河长制全部建立。中心城区河湖连通生态治理一期工程竣工，亮子河、马仲河污染防治工作全面开展。

　　全面深化各项，发展活力逐步增强。取消调整行政职权事项248项，建立了审批代办帮办和容缺受理机制。工商登记实现多证合一。国有企业集团组建工作启动实施。农村土地流转面积居全省首位，完成确权登记434万亩，发放“两权”抵押贷款4.7亿元。城市公立医院全面启动。

　　切实增进民生福祉，各项社会事业繁荣发展。28537名建档立卡贫困人口稳定脱贫，63个贫困村销号。新增城镇就业1.4万人。社保提标政策全面落实，养老金按时足额发放。新农合和大病保险实现“一站式”报销，跨省异地就医实现医保支付直接结算。新建连锁幼儿园60所，57所义务教育薄弱学校完成。综合性老年人养护中心开工建设。完成贫困残疾人家庭无障碍1150户。家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到60%。各项文化体育活动成功举办。

　　深入推进依法行政，社会保持和谐稳定。每季度向市委报告党组工作。主动接受市及其常委会的法律监督、工作监督和市政协监督。认真听取各党派、工商联和无党派人士意见。高质量办理议案、代表和政协提案438件。中央和省委巡视反馈意见有效整改。（铁岭日报记者 吴可整理）

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