多位国内外专家学者近日齐聚把脉世界经济形势

　　近日，中国财政科学研究院与世界银行发展预测局举办研讨会，为2018年世界经济尤其是中国经济发展把脉献策。与会专家普遍认为，2017年中国经济交出亮丽成绩单，从很多国际指标看我国债务水平总体可控，但也有一些地方通过PPP、购买服务等多种方式违法违规或者变相举债，隐性债务问题值得关注，所以仍需保持忧患意识，加强风险防控——

　　“中国非常关注各类风险，也意识到经济发展中存在的挑战。中国发展好不好，能不能处理好自己的风险问题，对全球意义重大。”2月5日，世界银行发展预测局局长阿伊汗·高斯在表示。当日，中国财政科学研究院与世界银行发展预测局举办研讨会，为2018年世界尤其是中国经济发展把脉献策。

　　“如果要用一个词来形容现在全球经济发展的整体局势，那就是‘反弹’。近几年，我们看到一个比较明显的增长及回暖的趋势。”阿伊汗·高斯说。

　　世界银行预测，随着投资、制造业和贸易持续复苏，出口大商品的发展中国家得益于大商品价格回升，全球经济增长在2017年明显好于预期之后，2018年增速将小幅加快至3.1%。

　　在发达经济体方面，由于相关国家央行逐步取消国际金融危机后采取的宽松政策，投资回升幅度渐趋平缓，预计2018年增速温和放缓至2.2%；在新兴市场和发展中经济体方面，由于大商品出口国经济活动持续复苏，预计2018年整体增速加快至4.5%。

　　然而，专家指出，全球增长复苏虽令人鼓舞，却不能沾沾自喜。“潜在增长率界范围内都呈下滑趋势。这跟投资疲软和全球劳动力老龄化等原因密切相关。”阿伊汗·高斯说，所谓潜在增长率是指经济体在各种资源得到最优和充分配置条件下，所能达到的最大经济增长率。

　　世界银行报告显示，如果不努力提振潜在增长率，其下滑趋势就有可能延续到下个10年，并可能导致同期全球平均增长率降低0.25个百分点，新兴市场和发展中经济体平均增长率降低0.5个百分点。此外，全球融资条件的突然收紧有可能经济扩张。贸易的升级和地缘紧张局势加剧都有可能影响信心和经济活动。

　　如何提振潜在增长率呢？阿伊汗·高斯：一是通过提高教育水平、人均预期寿命、促进女性劳动力发展等方式改善人力资本；二是推动投资，尤其是基础设施建设方面的投资。此外，应该推动国家治理方面的进步，比如打击、提高交易效率等。

　　“信心”也是专家们强调的一个关键词。阿伊汗·高斯说：“信心在全球范围内正在重构，无论是企业还是消费者，我们都会看到其信心指数正逐渐升高，在国际金融危机之后达到一个最高点。”

　　尽管2017年中国经济交出亮丽成绩单，但专家们依然保持忧患意识，强调风险防控。中国财科院院长刘尚希认为：“从全球整体的经济状况来看，有复苏的苗头，但是风险的因素可能还在扩大和增加。对于风险，应该跳出领域、区域，基于整体观来认识和评估。因为风险是的，可以相互。”

　　刘尚希说，从整体上防控风险，应该更好地去分析判断哪些是公共风险，哪些是私人风险，从而分清各任，共同应对风险。“我们不能整天谈论风险，但不知道风险在哪里，风险什么样。私人风险和公共风险如果眉毛胡子一把抓，那么很可能是‘种了别人的地，荒了自己的田’，风险反而可能扩大。”刘尚希说。

　　中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，地方债里一部分是明债，还有相当一部分是所谓隐性债务。“随着对地方债务规范力度加大，基础设施建设投资增速会有所降低。短期看这可能会带来增速回调，但因防控风险会提升增长质量，从长期看增长速度反而会提高。”刘世锦表示。

　　“尽管从很多国际指标看我们的债务水平是总体可控的，但是确实存在一些地方通过PPP、购买服务等多种方式违法违规或者变相举债，隐性债务问题值得关注。”国家统计局统计科学研究所所长万东华说。

　　对于下阶段如何防范化解风险，万东华，一是要继续完善和做好各种防范风险的预案，做好压力测试；二是在全面统筹管控风险的前提下，分领域分头防控好各自的风险。“因为风险是相互交织的，把各个领域的风险减少才能防范宏观的总体风险。”他说。

　　“今天我们看的高清电视、用的笔记本电脑和10多年前已经完全不一样了，但价格差不太多。”中国社会科学院世界与经济研究所所长燕举这个例子想要说明，仅通过P这一指标来评估经济发展，是没有办法反映产品和服务质量的变化的。

　　“我们应该将产品品质纳入到评估经济发展的坐标体系中去，我们需要一台崭新的‘X光机’来审视今天世界正在发生的变化。只有用新‘X光机’才能更加准确地把握世界发展的现状和未来。”燕说。

　　“中国的经济风险不能仅仅从经济增长速度这么一个指标来判断，而是要看金融风险、财政风险。”刘尚希说，金融风险可以财政化，财政风险也可以金融化。中国必须通过，特别是国企，加强对国企的预算约束。

　　“当前在债务方面，筹资、融资的是一个主体，而使用投资的是另一个主体。怎么把‘两张皮’变成‘一张皮’，是债务与经济实现良性循环的关键，也是控制债务风险的关键。”刘尚希表示。

　　“应该注意不要把当前的风险向今后转移。”万东华说，不能只关注眼前的风险，而是要未雨绸缪，立足于根本和长远，化有形为无形，转危机为机遇，积极主动打好有备之战。

　　刘世锦对今后中国经济发展提出了几点：“第一是要做实做优中国经济，而不是人为地推高经济增速。做实首当其冲是要降风险，特别是地方债务风险。第二就是挤泡沫，包括房地产等方面的泡沫。第三是要稳利润，让利润实现长时间均衡分布，这将有利于降杠杆，最终有利于防风险。”