如何提高保障和改善民生水平？

　　央广网12月26日消息（记者牛萌）据经济之声《天下财经》报道，中央经济工作会议指出，2018年是贯彻党的十九大的开局之年，是40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

　　进入新时代，贯彻新、聚焦新目标、落实新部署，必须加强党对经济工作的领导。站在更高的历史方位上展望2018年：经济之声推出系列述评《关键之年关键点》，本期关注：精准施策，如何提高保障和改善民生水平？

　　全面小康，民生为先。保障和改善民生是中央经济工作会议的重要内容。上周闭幕的中央经济工作会议提出，社会政策要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。

　　就业是最大的民生。会议指出，注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。

　　今年1-10月，全国城镇新增就业1191万人，提前两个月超额完成1100万人的全年预期目标。不过，我国仍存在结构性就业矛盾突出的问题。人社部新闻发言人卢爱红表示，职业技能培训是化解就业结构性矛盾的根本措施。“职业技能培训一方面是培养技能人才，另一方面是化解就业结构性矛盾的一个根本措施。提升劳动者素质、岗位匹配能力和转换岗位能力。”

　　没有全民健康，就没有全面小康。中央经济工作会议提出，继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。

　　长期以来，“大医院一床难求，小医院门可罗雀”是医疗业的突出问题。财经评论员林耘认为，引入社会资本可以优化医疗资源配置，有效缓解看病难、看病贵问题。

　　林耘说：“医疗保障体系的建设确实有滞后的问题，我们医院的数量，医务人员的数量，病床的数量和老百姓看病的需求之间有矛盾，这是第一层的问题；第二，就是资源自身错配的问题，很多普通的病并没有在普通的诊所里解决，而是都堆到大医院。所以首先医院本身的效率要提高，它的配置要合理；其次，当然就是引入资本，就是让市场来配置。”

　　伴随滚滚而来的“银发浪潮”，养老问题日益成为社会关注的焦点。中央经济工作会议指出，完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。

　　2016年，我国全年基本养老保险基金收入37991亿元，比上年增长18%，全年基本养老保险基金支出34004亿元，比上年增长21.8%。近年来，随着人口老龄化及流动性加剧，养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支问题凸显。

　　大学五道口金融学院院长吴晓灵指出，养老保险全国统筹可以在全国范围内调剂余缺、分散风险，有助于增强我国基本养老保险制度的可持续性。

　　吴晓灵：“现在养老保险结余多的都是劳务输入省，年轻的劳动力大多在沿海地区、珠三角这些地方打工；大部分入不敷出的是劳务输出省，像部地区。这些地方的人年轻时在外打工，社保交在劳务输入省。养老时，要回到劳务输出省，社保交的钱带不回去，这造成了劳务输出省份的亏空。我认为全国统筹是有道理的。”

　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，我国仍存在各地社保缴费年限、缴费率标准不统一的问题，养老保险要想向全国统筹迈进，标准首先要统一。

　　褚福灵说：“制度要逐步统一，主要指缴费制度和待遇的计发办法。现在看，全国费率并不是完全统一，尤其是单位缴费费率。有的地区按20%，有的地方按14%交。在计发方面，也应当逐步统一，包括一些发放项目、比例，也需要做好基础性的工作。”

　　民之所望，政之所向。中央经济工作会议提出了一系列政策目标和要求，直指民生关切，精准施策，将践行十九大的庄严承诺：“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。

　　中央经济工作会议指出，2018年是贯彻党的十九大的开局之年，是40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。

　　前不久闭幕的中央经济工作会议对明年的经济工作定调。其中提出，要围绕推动高质量发展，做好八项重点工作。实施区域协调发展战略就是其中之一。

　　进入新时代，贯彻新、聚焦新目标、落实新部署。站在更高的历史方位上展望2018年：我们要继续深化供给侧结构性、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、推进区域协调发展、推动形成全面新格局。经济之声推出系列述评《关键之年关键点》，本期关注：“去产能”目标如何顺利完成？