全面提升土地节约集约利用水平

昨天上午，全区“四未一低”土地消化利用暨“以号管地”改革试点工作推进会在永和镇召开。区委副书记、区长徐军强调，要以“亩均论英雄”为导向，切实提升土地利用节约集约水平，最大限度发挥有限土地承载力，为巩固全区高质量发展良好态势，建设更高水平的“创新之区、品质之城”提供好土地要素保障。

区人大常委会副主任黄梅龙、副区长魏国剑、区政协副主席孙云苗出席会议。

“四未一低”土地是指批而未供、供而未用、拆后未用、用而未尽、低效利用的土地。2019年全区共消化批而未供土地3782亩，完成率151%；完成供而未用土地处置1364亩，完成率114%；利用用而未尽土地164亩，下降65%；完成低效用地再开发1985亩，完成率142%；完成盘活存量建设用地2620亩，完成率164%。其中供而未用土地处置、拆而未用土地盘活、低效用地再开发三项指标完成情况均为全市第一，阶段性成效明显。2020年我区将以更大的力度推进“四未一低”土地工作。

不动产全生命周期“以号管地”改革旨在着手打造自然资源的“身份证”式管理体系，从而实现自然资源管理的条块化、精细化。今年，我区将作为全省唯一改革试点地，通过建立信息管理系统平台，率先对城区7个街道开展“以号管地”工作，并在全省范围内推广实施。通过三到五年时间，“以号管地”工作将实现全区全覆盖。

徐军指出，“四未一低”土地消化利用工作是落实新发展理念的重要抓手，是解决土地供需矛盾的突破口，亦是推动产业转型升级的杠杆，我们要以“新官理旧账”的担当，坚持以“亩均论英雄”为导向，摸清底数、找准问题，分类处置、一地一策，紧盯源头、严控新增，着力推进“四未一低”土地消化利用工作，最大程度提高土地利用效率和效益。

徐军强调，“四未一低”土地消化工作是一项系统性工程，涉及部门多、牵扯利益广，要注重奖惩并举，激发工作动力；要进一步强化过程管理，严格督查考核，提升工作效能。各部门单位和属地要明确责任分工，加强配合协作，形成齐抓共管、协同推进的良好局面；各乡镇街道、管委会要将“四未一低”土地消化工作作为今年“一把手”工作来抓，确保抓出成效、抓出品牌。

就不动产“以号管地”改革试点工作，徐军要求，各相关部门单位要做到分工协作、各司其职、各负其责，共同快节奏、高质量、高效率推进；要加强试点技术研究，优化完善信息系统，确保业务办理流程科学、流畅、简捷，建立健全不动产“以号管地”标准、规范和制度；要加快实现不动产登记数据互联共享，注重做好试点经验提炼，为全省、全国提供可复制、可借鉴、可推广的“上虞样板”。

会上，永和镇、道墟街道、杭州湾上虞经济技术开发区分别作交流及表态发言。