生态靖安“绿富美”

“虽为千家县，正在清华间。”这是赣西北小城靖安给人的强烈印象。这座人文底蕴厚重、诗风久远的小城，是江西省首个国家生态县、国家重点生态功能区、全国首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，连续6年被评为“全省科学发展综合考评先进县”。它像隐藏在赣西五百里绿色走廊上的一颗生态明珠，以最“原始”的模样等着游人来发掘。

近年来，靖安依托本地青山绿水，开创出“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式。通过构建低碳工业、全域旅游的现代化生态经济产业体系，推动生态要素向物质财富转变，在健康产业上收获“金山银山”，闯出生态保护与经济发展的共赢之路。2018年，全县生产总值50.78亿元，同比增长8.1%。

“认领制”下的“惜绿”情结

“上世纪90年代的靖安，林业工人是一份很‘吃香’的职业，伐木、装车……每天几十车的木头运出去，能养活一村庄的人。”靖安县三爪仑村村民朱小丽回忆。

2005年，靖安立足县情，着眼长远，果断提出“生态立县”，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。关停木竹加工企业200多家；全面禁伐天然阔叶林，主动将林木采伐指标调减至2万立方米；划定生态红线，其中中源乡红线占国土面积95%；推行林业系统改革，鼓励林业工弃斧荷锄，承包荒山植树造林，开发果业、绿色食品。

昔日以砍伐木材为主业的农民纷纷放下斧头扛起锄头，在荒山上搞起林、果业，当地森林覆盖率逐年递增。如今，以“茶立方印象”为代表的现代农业产业园，依托2000亩白茶大力发展有机茶生产，跃居“全省高端特色茶示范基地”，带动周边农民致富增收。

生活有了新变化的不仅是伐木工，还有甘立林这样的“认领河长”。一艘皮筏艇、一个装垃圾的箩筐、一顶能遮挡烈日的草帽、一部记录工作的手机，是他每天巡河时的“标配”。作为北潦河沙岗站-丰收堰站的“认领河长”，甘立林每天伴着朝阳开始他的巡河工作，“以前一天能捞几筐垃圾，现在半筐也捞不着。”

作为首批全国河湖管护体制机制创新试点县，2015年，靖安提出把河道当街道管理，把库区当景区保护，建立河道管理和沿河环县河道的“管护网”。2017年实现县内县级、乡镇级、村级河道“河长制”全覆盖，并形成“河长制”长效管理模式。

靖安县还创新建立“认领河长制”“认领林长制”“认领路长制”，出台“两优先”“五减免”“一补贴”的奖励办法。“认领人”享受优先参加庆典、免费体检医保、志愿者补贴等待遇，变“要我保护”为“我要保护”。同时，在河流、街道、树木旁安装摄像头，接入“生态云”平台监控系统，即可对生态环境在线监测预警，若发生意外情况，能及时联系“认领人”，实现生态环境的常态化管护。

在此模式推动下，靖安镇村换“美颜”，处处皆风景。今年，靖安县饮用水断面和靖安香田断面水质均达到Ⅱ类标准，其中靖安县饮用水断面1~5月份水质达到Ⅰ类标准，靖安香田断面1~3月份水质达到Ⅰ类标准；5000多棵珍稀古树名木得到了挂牌保护；封山育林面积176万亩，森林覆盖率保持在84.1%。

低碳产业下的“护绿”理念

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