坚持和完善统筹城乡的民生保障制度

坚持和完善统筹城乡的民生保障制度

八论深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

增进人民福祉、促进人的全面发展，是我们党立党为公、执政为民的本质要求。

党的十九届四中全会提出，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，必须健全“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等方面国家基本公共服务制度体系，要求尽力而为，量力而行，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活，为我们做好保障和改善民生工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

中国共产党始终高度重视保障和改善民生。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为我们的原则目标，一大批惠民举措落地实施，脱贫攻坚取得决定性进展，教育事业全面发展，就业状况持续改善，城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，各族群众拥有越来越多的获得感幸福感安全感。

学习贯彻党的十九届四中全会精神，必须深刻领会全会关于坚持和完善统筹城乡的民生保障制度的新要求、新思路、新举措。要处理好尽力而为和量力而行的辩证关系，搞明白什么是最大限度改善民生，什么是尽力而为惠及百姓,既尽力而为在经济发展可承受的范围内最大限度地改善民生，又量力而行尊重民生改善和经济发展自身的规律。要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,构建服务全民终身学习的教育体系,完善覆盖全民的社会保障体系,强化提高人民健康水平的制度保障,创新公共服务提供方式，满足人民多层次多样化的需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

近年来，自治区党委深入贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的一系列重要指示精神，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活，千方百计增进民生福祉，出台了一揽子惠民利民的重大措施，就业形势平稳向好、健康西藏建设成果丰硕、社会保障能力持续提高、各项社会事业加快发展。全区各级各部门要准确把握党的十九届四中全会关于坚持和完善统筹城乡的民生保障制度、满足人民日益增长的美好生活需要的系列重要部署和重点任务，结合我区实际，认真抓好贯彻落实。要坚持就业是民生之本，实施就业优先政策，健全公共就业服务和终身职业技能培训制度；建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，营造公平就业制度环境，健全劳动关系协调机制，促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。要全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，完善立德树人体制机制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；推动城乡义务教育一体化发展，健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制，完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制；构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系。要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平；加快落实社保转移接续、异地就医结算制度，规范社保基金管理，发展商业保险；统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，坚决打赢脱贫攻坚战，确保年内基本消除绝对贫困，建立解决相对贫困的长效机制。要坚持关注生命全周期、健康全过程，完善国民健康政策，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务；深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平；加强公共卫生防疫和重大传染病防控，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，聚焦增强人民体质，健全促进全民健身制度性举措。

春风化雨润民心，风顺潮涌正扬帆。我们刚刚隆重庆祝了新中国成立70周年，“不忘初心、牢记使命”主题教育正在深入推进，明年是全面建成小康社会的收官之年，我们一定要按照党的十九届四中全会的部署安排，始终坚持在不脱离发展实际的前提下保障和改善民生，始终坚持通过高质量发展带动民生改善，一步一个脚印，一件事情接着一件事情办，切切实实把民生红利落到实处，让民生保障延伸到未来，让西藏各族人民群众的日子越过越红火。