着力开创市场监管新局面

2019年，日喀则市市场监管局在日喀则市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市中心工作，以服务“大众创业、万众创新”为宗旨，深入推进“放管服”改革，深化商事制度改革，进一步激发市场主体活力，取得了明显成效。

但也存在着对市场主体缺乏处罚手段，难于约束、约束不强，无法引起市场主体的足够重视，无法形成全社会共同监督的信用信息体系等问题。就更好开展市场监管工作，笔者认为应从以下几点持续用力。

首先要继续优化营商环境。继续推进“先照后证”“多证合一”“压缩企业开办时间”“简易注销”、企业自主核名等工作，深化产品准入制度改革，深化食品药品、医疗器械审评审批，始终把商事制度改革作为推进政府职能转变的重要举措，以打造最优营商环境为目标，以建设“全市一张网”为重点，全面推进商事制度改革各项工作，不断激发市场主体活力。

其次要继续筑牢安全底线。民以食为天，要绷紧食品安全之弦，严格许可审批，加强证后监管，强化抽检快检，突出校园、民生等重点领域食品安全，及时预测食品安全风险，建立应急联动响应机制，确保从农田到餐桌、从食材到成品、从生产流通到消费的各环节食品安全。要绷紧药品医械安全之弦，围绕重点领域开展专项检查，完善药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测工作机制，加强监测哨点建设，强化风险研判，做好聚集性不良事件预警处置。要绷紧产品质量安全之弦。强化产品质量监督抽查，落实产品质量安全事故强制报告和重大质量事故调查制度，强化民用三表、加油机、医疗用具、重大设备等民生领域计量监管，做好不合格产品后续处理工作，切实维护群众切身利益。

最后继续完善市场监管体系。以“全国一张网”为基础，统筹市场监管各领域“黑名单”，加强经营异常名录管理和运用，完善市场监管联席会议制度，健全失信联合惩戒机制，积极开展企业信用修复，健全跨部门“双随机、一公开”监管制度，完善信用监管机制。要建立完善公平竞争审查机制，强化《反不正当竞争法》实施，肃整商业贿赂、行业垄断、“市霸”“行霸”“菜霸”“肉霸”等行为。要加快推进市场监管社会共治，整合各方资源，积极调动政府部门、行业协会、企业自身、第三方和社会五种监管力量，构建市场监管共治格局。