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  • 来源:互联网
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  • 2017-04-04
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  1月5日,国家事业单位登记管理局管辖事业单位申办事项办结通知显示,国家体育总局足球运动管理中心(以下简称:足管中心)已于当天正式注销。中国足协已成为的法人。自从2015年3月《中国足球发展总体方案》正式公布后,中国足球的进程逐步加快,其中就包括足协与体育总局“脱钩”。至此,中国足球真正开始了市场化、专业化的进程。记者郑乔综合报道

  在《中国足球发展总体方案》正式公布5个月后,2015年8月,《中国足球协会调整方案》正式对外公布。中国足协与体育总局脱钩,依法运行,全面拥有自主权。早在方案推出时就明确提出要按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架,并明确要求“中国足球协会与体育总局脱钩”。

  至此,中国足球的“管办分离”可以说是落到实处。之前,历任足协和副,都由体育总局直接委派,中国足协与足管中心“一套班子,两块牌子”,双重身份一定程度上制约了中国足球真正的职业化发展进程。所以说,“脱钩”是中国足球的必经之,意味着将事情交给真正专业的人去做。管办分离后,中国足协既是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织,又是根据法律授权和委托管理全国足球事务、具有公共职能的自律机构,承担了体育部门在足球领域的管理责任。足球运动管理中心正式撤销后,足球中心领导班子(4人)作为国务院体育行政部门代表进入中国足协工作,免去事业单位职务,按国家有关进行管理。

  1995年1月3日,国家体育总局足球运动管理中心正式成立,20年后其终于结束了历史。然而,足管中心这个名词,注定了中国足球的先天畸形。

  一直以来,国际足联明确干预足球。实际上管理和引导足球运动的机构,都是以社会团体的形式出现。前身是国家体委足球处的足管中心,对外时并没有任何事务需要对接,反而要以中国足协的名义出现。与其他事业单位不同的是,足球运动的发展很大程度上与社会的自主性相关。而作为司局级单位的足管中心,领导大多是总局委任,工作方式时常唯上,而难以尊重足球运动的发展规律,俱乐部和联赛的利益往往成为品。多年来闹出了不少令人啼笑皆非的事件,足球整体水平却提高极为缓慢。

  “脱钩”的想法早就有了。2011年,足坛打假扫黑结束后临危受命的足管中心主任韦迪,曾提出过管办分离方案,但管办分离最终变了味。后来韦迪走人,这项计划也一直耽搁了几年。

  从去年开始,随着一番人事更迭之后,足管中心终于成为了历史。而中国足球还将迎来一个新生事物——中国职业足球联盟。去年春天,中国足协在香河成立了联盟筹备小组,6月份在沈阳召开了联盟准备会议。联盟内将设中超、中甲、中乙三组,并设立竞赛、市场、财务、技术、法务及纪律委员会等一应俱全的部门。虽然经历了一些插曲,但联盟的成立近日终于有了明确的时间表,预计2月或3月便可以正式挂牌成立。

  联盟筹备成立的初衷,是遵循了职业体育的市场规律,真正实现管办分离的一步。足协重在管理和引导,而职业联赛的主题在于俱乐部。两家职责分开,更加有利于联赛的良性运行,确保俱乐部的市场利益,足协也不再参与联赛的财务和经济效益等领域。就大方向而言,这是职业化体育发展的趋势。但是,在2016年最后一天,国内曝出足协单方面撤掉原来的筹备组组长,令中乙俱乐部代表撤出,甚至代为起草联盟章程,将自身利益与联盟挂钩等等事件。如果说联盟能够顺利成立,那么真正行使职责恐怕还要等上一些时日。

  王健林和许家印在足球领域都有着非凡的号召力,有消息称,两人已经成为联盟的热门人选。不过,中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全表示,未来人选还是要通过会议选出。

  管办分离终于成行,职业联盟的成立也日渐临近。至此,中国足球真正成为了一项市场化运行的体育运动。足球运动界范围内创造的经济体量极为惊人,而足球在中国的市场还远远不能达到预期。随着脱钩与放权并施,至少可以期待中国足球有一定的良性发展的基础。

  当然,经历了10个月筹备期的职业联盟,绝对难以谈得上是一帆风顺。其中不乏足协方面干预的影子。一个放权,便触及了多少人的利益所在。不过,只要各家俱乐部可以谈得拢,那么,职业联赛的未来便有了最大的保障基础。毕竟联盟与足协将是两个平行的法人。只要形成强大的群众基础并保持高水平的管理方式,那么,足协想不放权也难。参照NBA联盟与美国篮协,以及英超与英足总。

  之所以说是最好的时代,是因为现在各种阻力最小,需求最为迫切。实际上,足球一直以来都是国内最为的体育项目,现在职业联赛在亚洲范围内也有了不小的影响力,却一直在落后体制的管理下。“逆流而上”显然不是明智之举。郑乔

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